Дело № 2-1303/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года город Тверь 

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Ивановой Е.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3,

представителя третьего лица ООО «ТМС-АВТО» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» о признании незаконными действий по составлению акта, акта №6900023632 от 29.05.2017, требований об оплате неучтенной электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с указанным заявлением в Калининский районный суд Тверской области. Требования мотивированны тем, что 01.04.2015 между ФИО1 и АО «Атомэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № по точке поставки: ПС 35/10 кВЭммаус ВЛ-10 кВ№3 ТП 100/0,4 кВ №265 «Геологи» РУ-0,4 кВ, магазин (Калининский р-н, п. Эммаусс). Согласно Приложению №3 к названному договору в точке поставки был установлен пущенный в эксплуатацию в качестве расчетного прибор учета ЦЭ6803В 380В, заводской номер №. Указанный прибор учета в данной точке поставки был допущен в эксплуатацию и опломбирован 07.10.2010, в подтверждение чего ПАО «МРСК Центра» (далее - ТСО) был составлен акт № 6900015329, подписанный представителями ТСО ФИО5 и ФИО6 Впоследствии, 17.02.2012 и 22.11.2016 представителями ТСО ФИО5 и ФИО6 проводились плановые проверки расчетного прибора учета ЦЭ6803В 380В, заводской №, который был признан пригодным для коммерческих расчетов, составлены акты № 6900016274 и № 6900106761 соответственно, каких либо замечаний или предписаний потребителю в актах не указано. При этом, как следует из акта 22.11.2016 № 6900106761 (п. 11 таблицы), после окончания работ были установлены пломбы ТСО: на крышке зажимов счетчика, на корпусе счетчика, антимагнитные марки, на крышке колодки зажимов цепей напряжения, а также на нулевой провод. 29.05.2017 представителями ТСО ФИО7 и ФИО8 проводилась плановая проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета. По результатам проверки был составлен акт № 6900154012 от 29.05.2017. В акте указано, что по результатам проверки счетчик № признан непригодным в качестве расчетного по причине: ошибочное подключение прибора учета, обратное чередование фаз, погрешность прибора учета, несоответствующая классу точности. Позднее в указанный акт было дописано следующее: «Отсутствие пломб № 6900172745, 6900172746, установленных 22.11.2016 согласно акта № 6900106761». При этом нарушения целостности иных пломб и контрольных марок, установленных 22.11.2016 согласно акту № 6900106761, при проведении плановой проверки 29.05.2017, установлено не было.

По результатам плановой проверки представителями ТСО был составлен акт № 6900023632 29.05.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии, которым выявлено самовольное (безучетное) использование электроэнергии, а именно: отсутствуют пломбы сетевой организации, нарушение п. 2.11.17, 2.11.20 ПТЭЭП. Позднее в указанный акт было дописано следующее: «Отсутствие пломб № 6900172745; 6900172746 установленных 22.11.16 согласно акта №6900106761». ОП «ТверьАтомЭнергосбыт» в адрес истца были выставлены счета: № 6910101109/072073 от 31.05.2017 за электроэнергию (мощность), потребленную за май 2017 года на сумму 393 529, 21 руб., в т.ч. НДС 18 %. Из них 327 036,29 руб., в т.ч. НДС 18% выставлено на основании акта безучетного потребления № 6900023632 от 29.05.2017. С составленными актами проверки № 6900154012 и безучетного потребления № 6900023632 от 29.05.2017, а также с предъявленным к оплате объемом безучетного потребления зектроэнергии истец не согласен по следующим основаниям:

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен без участия потребителя, в акте отсутствуют объяснения потребителя. Директор магазина ООО «ТМС-АВТО» ФИО4 не имеет полномочий на подписание актов от имени потребителя - ФИО1 Потребитель не был предварительно извещен (за 5 рабочих дней) о дате и времени плановой проверки. В акте не указаны способ и место осуществления безучетного потребления электрической энергии (п. 193 Основных положений). Схема подключения за весь период не менялась, о чем свидетельствует сохранность пломб, которые были установлены по результатам каждой проверки.

Отсутствует необходимость установки пломб на нулевой провод, т.к. он не влияет на учет электроэнергии в данном случае.

Расчет потребленной электроэнергии, выполненный ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на основании акта о неучтенном потреблении, возлагает на истца обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности напрямую затрагивают права и законные интересы истца. На основании вышеизложенного, просит признать незаконными действия филиала ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - Тверьэнерго по составлению акта № 6900023632 от 29.05.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии; признать незаконным акт № 6900023632 от 29.05.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии; признать незаконными основанные на акте требования АО "АтомЭнергоСбыт" об оплате неучтенной электроэнергии в размере 393 529, 21 руб., в т.ч. НДС 18 %. 

Определением Калининского районного суда Тверской области от 07.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ТМС-АВТО».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ПАО «МРСК Центра» извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, с ходатайством об отложении заседания не обращался. 

Представитель третьего лица ООО «ТМС-АВТО» ФИО4 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса об энергоснабжении применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2017 года представителями ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» была проведена плановая проверка приборов учета потребителя ФИО1, в присутствии директора магазина ФИО4, по адресу: п.Эммаусс, д.2Б.

По результатам проверки был составлен акт № 6900023632 о неучетном потреблении электрической энергии по факту безучетного потребления электроэнергии, а именно, отсутствуют пломбы сетевой организации №6900172745, 6900172746, установленные 22.11.2016 согласно акта №6900106761. В качестве прибора учета указан счетчик ЦЭ 6803В с заводским номером №.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

ФИО1 за электроэнергию был выставлен счет № за май 2017 года в размере 393 529 рублей 21 копейка, в который включен, в том числе, объем безучетного потребления.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Как следует из оспариваемого акта, при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета было выявлено самовольное (безучетное) использование электроэнергии, а именно отсутствуют пломбы сетевой организации №6900172745, 6900172746, установленные 22.11.2016 согласно акта №6900106761.

Согласно пояснениям специалиста ФИО9 пломбы организации №6900172745, 6900172746 установлены на нулевой провод, и само по себе отсутствие пломб на нулевом проводе не свидетельствует о недостоверных показаниях счетчика. В данном случае при отсутствии нулевого провода автомат не перестает считать. Для искажения данных необходимо было разобрать вводной автомат, но нарушений целостности его установлено не было. 

Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права № здание материального склада общей площадью 136,6 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, Калининский район, Эммуасское сельское поселение, 

<

...>, зарегистрировано на праве собственности за ФИО1

Согласно договора аренды нежилого помещения от 20 февраля 2017 года, ФИО1 (Арендодатель) передал ООО «ТСМ-АВТО» (Арендатор) в пользование помещение площадью 136,6 кв.м, находящееся по адресу: 

<

...>. Договор подписан сторонами, скреплен печатью. Арендатор оплачивает электроэнергию, коммунальные услуги, услуги связи самостоятельно (п.2.6. Договора).

Как следует из материалов дела от 01 апреля 2015 года между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и ФИО1 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №69121109 от 01 апреля 2015 года. Договор подписан сторонами, скреплен печатью. 

Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1. Договора).

Местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии (мощности), используемым для определения объема взаимных обязательств Сторон по настоящему Договору, является точка поставки, определенная Сторонами в Приложении №2 к Договору (п.1.2. Договора).

Как следует из Приложения №2 к Договору от 01.04.2015 №69121109 точкой поставки является магазин в п.Эммаусс Калининского района. 

Таким образом, потребителем электроэнергии является ФИО1, доказательств того, что он был извещен о проведении плановой проверки, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что директор магазина ООО «ТМС-АВТО» ФИО4 имеет полномочий на подписание актов от имени потребителя - ФИО1 материалы дела не содержат, также как и отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, как указано в оспариваемом акте.

ФИО4 в судебном заседании пояснил, что доверенность на право представления интересов ФИО1 не выдавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт о неучетном потреблении электроэнергии составлен без участия потребителя.

Также в материалах дела отсутствуют сведения об извещении потребителя о дате и времени плановой проверки, что является нарушением пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что по настоящему делу, акт о безучетном потреблении электроэнергии от 29.05.2017 не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Учитывая отсутствие потребителя при составлении акта, отсутствие иных доказательств, подтверждающих безучетное потребление истцом электроэнергии, с учетом показаний специалиста ФИО9, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт 6900023632 от 29.05.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении ИП ФИО1, нельзя признать допустимым доказательством, поскольку он составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Поскольку незаконный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема, также подлежит удовлетворению иск в части признания незаконным требования акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" об уплате задолженности по электроэнергии, рассчитанной на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29.05.2017. 

Вместе с тем, поскольку счет-фактура № 6910101109/072073 от 31.05.2017, выставленная АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 за потребленную в мае 2017 года электроэнергию на сумму 393 529, 21 руб. включает в себя, в том числе, объем безучетного потребления электроэнергии, само по себе признание незаконным требование акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" об уплате неучтенной электроэнергии в размере 393 529 рублей 21 копейка, не лишает права акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" выставить счет за потребленную в мае 2017 года электроэнергию. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - Тверьэнерго по составлению акта и сам акт о неучтенном потреблении электроэнергии по факту выявления безучетного потребления №6900023632 от 29.05.2017 и основанные на данном акте требования акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" об оплате неучтенной электроэнергии в размере 393 529 рублей 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: М.А. Лазарева

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017 года.