Дело № 2-1295/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании произвести перерасчет 

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об обязании ответчика произвести перерасчет. Исковое заявление мотивировано тем, что истец с 17.09.2001г. является получателем досрочной пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.78 ФЗ от 20.11.1990г № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» за работу в подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых. 09.08.2016г. по заявлению истца была произведена проверка целесообразности назначения пенсии по Списку № 1 в соответствии в ФЗ « О страховых пенсиях». С 25.08.2016г. ответчиком была назначена страховая пенсия по старости в соответствии в п.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях». При расчете пенсии не были учтены периоды обучения на курсах с 12.09.1980г. по 01.10.1980г., 03.04.1981г, с 10.02.1982г. по 20.04.1982г., указанные в справке от 17.09.2001г., выданной шахтой «Заполярная» ОАО «Воркутауголь», так как невозможно определить характер курсов. Ответчиком был направлен в организацию запрос и при получении ответа с 01.04.2017г был произведен перерасчет размера пенсии. Истец полагает, что перерасчет размера пенсии должен быть произведен с даты первоначального назначения пенсии с 17.09.2001г. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчета размера пенсии с учетом периодов обучения на курсах, с даты назначения пенсии, т.е. с 17.09.2001г. 

Представитель истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования в части даты перерасчета и просила произвести перерасчет с 25.08.2016г. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала и просила удовлетворить. Также просила взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 11000 рублей. 

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные. Дополнительно пояснила, что по имеющейся справке в пенсионном деле не представилось возможным определить характер курсов, в связи с чем и перерасчет был произведён только после получения уточняющей справки, по заявлению истца от 22.03.2017г. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно п. "а" ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Как следует из п. п. "з" п. 109 указанного Положения, действовавшего в период обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что ФИО3 с 17.09.2001г. назначена трудовая пенсия за выслугу лет в связи с работой на подземных и открытых горных работах добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

При обращении за пенсии истцом было предоставлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость н льготной работе от 17.09.2001г, виданная шахтой «Заполярная» филиала ОАО «Воркутауголь», из которой следует, что ФИО3 с 01.09.1980г. по 17.09.2001г. работал в качестве горнорабочего подземного, горномонтажника подземного, горнорабочего очистного забоя подземного. В данный период времени имелись курсы с отрывом от производства с 12.09.1980г по 01.10.1980г., 03.04.1981г, с 10.02.1982г. по 20.04.1982г.

25.08.2016г. ФИО3 обратился в Управление ПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Также в данном заявлении указано, что истец просит назначить пенсию по документам пенсионного дела. 

Решением УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с 25.08.2016г. назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

08.02.2017г. ФИО3 обратился в ОПФР по Ивановской области с заявлением, в котором просил рассмотреть варианты расчета размера пенсии в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с учетом страхового стажа, а также просил разъяснить вопрос о включении в стаж для валоризации периода нахождения на курсах повышения квалификации. 

16.02.2017г. Управлением был направлен запрос в ОАО «Воркутауголь» на уточняющую справку по периодам работы ФИО3 на шахте «Заполярная» ОАО «Воркутауголь»

Согласно справки от 02.03.2017г. выданной АО « Воркутауголь», ФИО3 с 12.09.1980г. по 01.10.1980г. находился на курсах по подготовке кадров по профессии « Горнорабочий подземный 1-3 разрядов» с отрывом от производства с сохранением заработной платы, 03.04.1981г. истец находился на повышении квалификации по курсу « Безопасность работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля и газа», с 10.02.1982 г по 20.04.1982г. на курсах по подготовке кадров по профессии «Проходчик подземный 4 разряда» с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

22.03.2017г. ФИО3 обратился с заявлением в Управление о перерасчете процентов по валоризации за период с 2010 г. по март 2017г. 

Как следует из ответа Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 18.05.2017г. адресованного ФИО3, в связи с поступившей уточняющей справкой из ОАО « Воркутауголь», ФИО3 был приглашен в клиентскую службу. 22.03.2017г. ФИО3 написал заявление о перерасчете размера пенсии с учетом уточняющей характер курсов справки от 02.03.2017г., в связи с чем, с 01.04.2017г. был пересчитан размер пенсии. 

Как установлено судом истец обратился с заявлением о назначении пенсии в Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением 

случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. 

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона N 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

Как установлено судом, справка, содержащая сведения о нахождении истца на курсах, в пенсионном деле имелась. 

Ответчиком при назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не было предложено истцу предоставить необходимые документы, как и не были запрошены необходимые сведения самим Управлением. 

Как следует из материалов дела, ответчиком был направлен запрос в ОАО «Воркутауголь» на предоставление справки по спорным периодам работы истца лишь спустя несколько месяцев. 

При получении справки периоды нахождения на курсах были включены в специальный стаж и произведен перерасчет размера страховой пенсии, но с 01.04.2017г. 

Таким образом суд приходит к выводу о том, что с выявленными в документах пенсионного дела несоответствиями, ответчик согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» имел возможность приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, но не более чем на три месяца. Однако, такого решения принято не было, что повлекло неблагоприятные последствия для истца, в виде определения размера пенсии в меньшем размере. 

Также суд отмечает, что заявление от 22.03.2017г. о перерасчете пенсии по валоризации, не свидетельствует о том, что воля истца была выражена на перерасчет размера пенсии в связи с поступившей справкой АО « Воркутауголь». 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что необходимо для расчета размера страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ учесть периоды нахождения на курсах с 12.09.1980г по 01.10.1980г., 03.04.1981г, с 10.02.1982г. по 20.04.1982г. и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения, т.е. с 25.08.2016г. 

Истцом при подаче заявления были понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 11000 рублей. Согласно копии квитанции серии № 002765 ФИО3 было оплачено 31.01.2017г. за юридическое консультирование и составление заявления в пенсионный фонд 1000 рублей, согласно квитанции серии ААА № 000098 от 02.08.2017г. за составление искового заявления и представление в суде 5000 рублей, и по квитанции серия АА № 000632 от 15.05.2018г. за представление интересов в суде 5000 рублей.

ГПК РФ (статья 98) исходит из того, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны, а в случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу абзаца девятого ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с абз. 2 п. 2 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, заявителем в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Так, истцом заявлено требование о взыскании расходов за составление заявления в пенсионный фонд в сумме 1000 рублей. 

Вместе с тем данные расходы не могут быть признаны судом необходимыми, так как их несение не соответствуют требованию относимости к предмету спора.

Суд, рассматривая требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей за составление искового заявления и представительство в суде, приходит к следующему. 

Суд, разрешая вопрос о взыскании понесённых истцом расходов, не вправе вмешиваться в условия договора поручения об оказании юридических услуг, касающихся сумм вознаграждения представителю. Однако, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан взыскивать указанные расходы в разумных пределах. Определяя разумность пределов понесённых стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в соглашении на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ при заключении договора. 

На основании изложенного, учитывая требования закона о взыскании судебных издержек в разумных пределах, соблюдая баланс интересов, принимая во внимание объем и сложность выполненной работы; сложившуюся в Ивановской области стоимость оплаты услуг представителей, состав и объем правовых услуг, суд взыскивает не фактически понесённые заявителем расходы, а только те расходы, которые находит разумными, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя 7000 рублей. 

В силуст. 103Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика с учетом положений ст.333.20, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести ФИО3 перерасчет размера страховой пенсии, назначенной в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом периодов обучения на курсах с 12.09.1980г. по 01.10.1980г., 03.04.1981г., с 10.02.1982г. по 20.04.1982г., с даты обращения с заявлением, т.е. с 25.08.2016г. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя 7000 рублей. 

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской госпошлину в доход муниципального образования города Иванова в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 09.06.2018.

Председательствующий: М.В. Чайка