Дело № 2а-1-2499/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Энгельсской городской общественной организации инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском о признании Энгельсской городской общественной организации инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ссылаясь на то, что названная общественная организация в нарушение действующего законодательства с 2014 года до настоящего времени не представляла информацию о продолжении своей деятельности; не проинформировало Управление Минюста России по Саратовской области об объемах получаемых от международных (иностранных) организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2014-2015 годы. На вынесенные в адрес общественной организации инвалидов предупреждения о недопустимости нарушения законодательства и устранении выявленных нарушений, какой-либо реакции со стороны названной организации не последовало. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Энгельсской городской общественной организации инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» в судебное заседание не явился. Направленное по месту нахождения организации почтовое уведомление о времени и месте проведения судебного заседания возвратилось отправителю за невостребованностью его адресатом. 

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области и Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.

При таких условиях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Рассмотрев доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу статьи 7 названного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области, Энгельсская городская общественная организация инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером № в качестве юридического лица. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области за учетным номером №, Энгельсская городская общественная организация инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческий организаций.

Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации. 

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Абзац 8 части 1 статьи 29 названного Федерального закона обязывает общественные объединения информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

В нарушение указанных норм Энгельсская городская общественная организация инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» с 2014 года по настоящее время не исполняло обязанности по представлению в Управление Минюста России по Саратовской области сведений о продолжении своей деятельности. Также за 2014, 2015 год в уполномоченный орган не представлялись сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

09 декабря 2015 года, 29 июня 2016 года в адрес Энгельсской городской общественной организации инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области были направлены предупреждения № 321, № 46 о недопустимости нарушения требований законодательства в части необходимости предоставления соответствующих сведений. 

При таких обстоятельствах суд находит, что требования о признании Энгельсской городской общественной организации инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать Энгельсскую городскую общественную организацию инвалидов города Энгельса Саратовской области «Ремстройком-Ф», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: