Дело № 2-340/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 24 марта 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску МКУ «УГИиЗО» Администрации МО «Кабанский район» к ФИО1 о признании строений самовольными постройками, 

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «УГИиЗО» Администрации МО «Кабанский район» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании самовольными постройками строения, расположенные на земельном участке по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, кадастровый номер №, об обязании его в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести их в соответствие с параметрами, установленными законодательством, а именно: получить разрешительную документацию, осуществить иные фактические и юридические действия, направленные на узаконение самовольных построек, в случае невыполнения решения суда обязать снести их за его счет в течение трех месяцев. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 на требованиях настаивал, суду пояснил, что узаконение данных построек ответчиком возможно например при изменении вида разрешенного использования - для рекреационных целей, и подтверждения соответствия возведенных объектов данным целям. 

Ответчик ФИО1 исковые требования признал, суду пояснил, что уже пытался узаконить постройки, сейчас намерен изменить вида разрешенного использования на рекреацию, просит предоставить больше срока для исполнения решения суда. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>., из земель особо охраняемых территорий и объектов с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО1 (госрегитстрация права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно Акта № выездного обследования от 15.02.2024 г. с фототаблицей и схематическим чертежом, составленного в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что на земельном участке находятся строения: здание (предположительно жилой дом), хозяйственная постройка – туалет. 

В силу ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, правовой режим которых определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

Данный земельный участок согласно сведений ЕГРН имеет следующие характеристики: категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, вид – зона рекреационного назначения, вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории, вид зоны по документу – центральная экологическая зона Байкальской природной территории, тип зоны – территория особо охраняемого природного объекта. 

В соответствии с ч. 4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования. 

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 94-100 Земельного кодекса РФ. 

В силу ч. 4 ст. 98 Земельного кодекса РФ на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Ввиду изложенного запрещено строительство на земельном участке с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, строения, имеющего признаки жилого дома, наличие на данном земельном участке имеющихся строений свидетельствует о использовании земельного участка не по целевому назначению. 

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Направленная истцом ответчику заказным письмом претензия возвращена ввиду истечения срока хранения. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ). 

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом объемов и сроков совершения необходимых действий, направленных на приведение построек в соответствие с параметрами, установленными законодательством, с учетом по аналогии срока, установленного абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком решения суда в этой части в срок не позднее 01 декабря 2025 г., а в случае неисполнения решения суда в этой части – обязать его снести данные постройки за его счет в срок не позднее 01 мая 2026 г. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление МКУ «УГИиЗО» Администрации МО «Кабанский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (

<

данные изъяты>) в срок не позднее 01 декабря 2025 года строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, привести в соответствие с параметрами, установленными законодательством, а именно: получить разрешительную документацию, осуществить иные фактические и юридические действия, направленные на узаконение самовольных построек, а в случае невыполнения решения суда в данный срок снести данные постройки за его счет в срок не позднее 01 мая 2026 года. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной мотивированной форме.

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 24.03.2025 г. 

Судья А.А. Максимов