Дело №2-1215/2021

УИД 75RS0025-01-2021-001355-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием военного прокурора Ульвачева А.И. 

при секретаре Кручина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центрально жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Центрально жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации жилищно-коммунальной службы №9 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Заместитель военного прокурора гарнизона ФИО1 ФИО2 обратился в суд с указанным иском, указав следующее. Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства в сферах жилищно-коммунального хозяйства. В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории ЗАТО п. Горный Забайкальского края. где проживают военнослужащие и члены их семей, а также иные граждане, наружное освещение находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время, в ЗАТО п. Горный неисправно более 20% приборов освещения, при этом, в течение длительного периода времени должностными лицами жилищно-коммунальной службы № 9 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, переданных по актам приема-передачи №№ В-07-05-б/н-НО, В-07- 05-01 19-НО от 25.01.2018 (военные городки № 10 (сети освещения от ТП 250, 251, 253, 256, 259, 261, 263, 265, 269 общей протяженность 6094 м,) №10/1 (сети освещения протяженностью 1800 м.), № 10/2 (сети освещения протяженностью 3560 м), № 10/3 (сети освещения от ТП 262 общей протяженность 1060 м.), № 10А (сети освещения протяженностью 2100 м.), включая осветительные приборы, не исполняются, замена все без исключения вышедших из строя ламп и светильников освещения, не производится. Согласно результатам осмотров, отраженных в актах осмотров, на данных сетях наружного освещения надлежало провести текущий ремонт, включая замену всех вышедших из строя ламп и светильников освещения. Однако, необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров, не в полном объёме не проводились и до настоящего времени в полном объёме не проведены. Из вышеизложенного следует, что ЗАТО п. Горный не обеспечен надлежащим наружным освещением, в связи, с чем необходимо выполнение ремонта, определенного актами осмотров. Содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации осуществляет ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу созданное приказом Министра обороны Российской Федерации от 2.03.2017 № 155. Непосредственное обслуживание сетей наружного освещения в ЗАТО п. Горный осуществляется производственным участком 9/1 жилищно-коммунальной службы 9 филиала Учреждения по Восточному военному округу. Просит суд обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести текущий ремонт сетей наружного освещения, включая замену вышедших из строя ламп и светильников освещения на территории ЗАТО п. Горный Забайкальского края. 

Военный прокурор Ульвачев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление. 

Представители Филиала ФГБУ «ЦЖКУ№ МО РФ по ВВО, ЖКС №9 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО, Министерства обороны РФ надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

Представитель администрации городского округа ЗАТО п. Горный Забайкальского края ФИО4 извещенная надлежащим образом. в судебное заседание не явилась. Ранее суду пояснила, что исковые требования военного прокурора поддерживает в полном объеме. 

Заслушав пояснения военного прокурора, представителя ответчика ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 2.03.2017 N 155, содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 14 Устава утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 основными видами деятельности Учреждения являются, в том числе ремонт электрического оборудования, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, передаче электроэнергии и технологическое присоединение по распределительным электросетям и т.д.

В целях технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства между Министерством обороны Российской Федерации и АО "Оборонэнерго" 27.05.2015 заключался государственный контракт N 7ЭХ, на основании которого обслуживание электросетевого хозяйства, в том числе сетей наружного освещения, включая осветительные приборы, военного городка N 10/3 (войсковая часть 41121, ЗАТО п. Горный, Забайкальский край) осуществлялось АО "Оборонэнерго" до 31.12.2017.

В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии ФИО5 от 08.08.2017 № 370/2/2/9244 и руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ от 18.08.2017 № 370/2/2/9832, от 17.01.2018 №№ 370/2/2/291, 370/2/2/292 и актов приема-передачи №№ В-07-05-б/н-НО, В-07-05-0119-НО от 25.01.2018 представителем собственника имущества Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, с 01.01.2018 организована передача в эксплуатационное содержание Учреждения и его структурных подразделений, электросетевого хозяйства, в том числе электросетей наружного освещения и линий наружного освещения в ЗАТО п. Горный (военные городки № 10 (сети освещения от ТП 250, 251, 253, 256, 259, 261, 263, 265, 269 общей протяженность 6094 м.,) №10/1 (сети освещения протяженностью 1800 м.), № 10/2 (сети освещения протяженностью 3560 м.), № 10/3 (сети освещения от ТП 262 общей протяженность 1060 м.), № 10А (сети освещения протяженностью 2100 м.).

Непосредственное обслуживание сетей наружного освещения в ЗАТО п. Горный осуществляется производственным участком 9/1 жилищно-коммунальной службы 9 филиала Учреждения по Восточному военному округу.

Судом установлено, что в ходе проведенной военной прокуратурой гарнизона Дровяная проверки исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено, что на территории ЗАТО п. Горный Забайкальского края проживают военнослужащие и члены их семей, а также иные граждане, наружное освещение находится в неудовлетворительном состоянии. 

В настоящее время, в ЗАТО п. Горный неисправно более 20% приборов освещения, при этом, в течение длительного периода времени должностными лицами жилищно-коммунальной службы № 9 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Восточному военному округу, обязанности по обслуживанию сетей наружного освещения, переданных по актам приема-передачи №№ В-07-05-б/н-НО, В-07- 05-01 19-НО от 25.01.2018 (военные городки № 10 (сети освещения от ТП 250, 251, 253, 256, 259, 261, 263, 265, 269 общей протяженность 6094 м.,) №10/1 (сети освещения протяженностью 1800 м.), № 10/2 (сети освещения протяженностью 3560 м.), № 10/3 (сети освещения от ТП 262 общей протяженность 1060 м.), № 10А (сети освещения протяженностью 2100 м.), включая осветительные приборы, не исполняются, замена все без исключения вышедших из строя ламп и светильников освещения, не производится.

Согласно результатам осмотров, отраженных в актах общего осеннего осмотра сетей наружного освещения № Ц-00-00-001, №Ц-00-00-004, №Ц-00-00-005, №Ц-00-00-005 от 2019г., акта № 16 от 19.03.2020, акта №18 от 19.03.2020, акта №19 от 19.03.2020, акта №20 от 19.03.2020, акта №15 от 19.03.2020, акта №21 от 19.03.2020, акта №22 от 19.03.2020, акта №24 от 19.03.2020, акта №25 от 19.03.2020, акта №14 от 19.03.2020, акта №27 от 19.03.2020, акта №12 от 19.03.2020, акта №28 от 19.03.2020, акта №17 от 19.03.2020, акта №23 от 19.03.2020, акта №26 от 19.03.2020, акта №13 от 19.03.2020, акта №2 от 19.03.2020, акта №31 от 19.03.2020, акта №30 от 19.03.2020, акта №33 от 19.03.2020, акта №35 от 19.03.2020, акта №34 от 19.03.2020, акта №8 от 19.03.2020, акта №7 от 19.03.2020, акта №9 от 22.09.2020, акта №7 от 22.09.2020, акта №6 от 22.09.2020, акта №5 от 22.09.2020, акта 33 от 22.09.2020, акта 32 от 22.09.2020, акта №8 от 22.09.2020, акта №11 от 22.09.2020, акта №12 от 22.09.2020, акта №17 от 22.09.2020, акта №14 от 22.09.2020, акта №15 от 22.09.2020, акта 31 от 22.09.2020, акта №16 от 22.09.2020, акта №13 от 22.09.2020, акта №4 от 22.09.2020, акта №10 от 22.09.2020, акта №18 от 22.09.2020, акта №20 от 22.09.2020, акта №19 от 22.09.2020, акта №21 от 22.09.2020, акта №24 от 22.09.2020, акта № 22 от 22.09.2020, акта №23 от 22.09.2020, акта №35 от 22.09.2020, акта №36 от 22.09.2020 на данных сетях наружного освещения надлежало провести текущий ремонт, включая замену всех вышедших из строя ламп и светильников освещения. 

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из содержания ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ст. 295 ГК РФ, п. п. 71 пункта 7 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно п. 1 вышеуказанного Положения, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций.

Кроме того, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1.3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, данное Положение предусматривает ремонт производственных зданий в части, касающегося установления электрического освещения.

Согласно п. 3.3. Положения N 279 по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида: текущий и капитальный.

Пунктами 3.4 и 3.11 Положения N 279 определено, что к текущему ремонту относятся различные работы, в том числе установление электрического освещения.

В соответствии с п. 14 Устава ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.02.2017 N 607 указанное Учреждение, в лице структурных подразделений обеспечивает работоспособность электрических сетей наружного освещения и осуществляет ремонт электрического оборудования.

Как следует из представленных материалов дела, необходимые ремонтные работы, отраженные в актах осмотров, до настоящего времени в полном объеме не проведены. 

Данный факт подтверждается также пояснениями представителя ответчика ФИО3, представленными суду документами, согласно которым на сегодняшний день произведена замена 39 светильников на территории ЗАТО п. Горный, что подтверждается актом выполненных работ №96 от 19.08.2020, №42 от 24.03.2021.

Как следует из ответа Врио Начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО от 08.12.2020, замена вышедших из строя светильников на светодиодные запланирована на 2 квартал 2021 года. 

Указанные нарушения законодательства, связанные с необслуживанием сетей наружного освещения, включая осветительные приборы на территории ЗАТО п. Горный нарушают права и законные интересы военнослужащих и членов их семей, а также иных граждан, проживающих на территории ЗАТО п. Горный. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Поскольку на ответчиков законом возложена обязанность по проведению текущего и капитального ремонта здания и на день вынесения решения суда указанная обязанность не выполнена, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России в течение 03 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу 

провести текущий ремонт сетей наружного освещения, включая замену вышедших из строя ламп и светильников освещения на территории ЗАТО п.Горный Забайкальского края. 

На решение может быть подана жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: Подпись. Д.Б. Санданова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2021