Дело № 7-2702/2023

(в районном суде № 12-558/2023) судья Куприкова А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 18 октября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении 

ООО «Царь», ИНН №... ОГРН №..., юридический адрес: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО1 от 27.08.2020 года № 1078/2020, ООО «Царь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6.1 п.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. 

Вина ООО «Царь» установлена в том, что 10 июля 2020 года в 20 час. 55 мин., в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенных на основании приказа Комитета от 09.07.2020 года № 4164-по, выявлен факт неисполнения ООО «Царь» требований о запрете (временной приостановке) деятельности ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, выразившееся в работе предприятия общественного питания с очным посещением граждан ресторана «Царь» с предоставлением посадочных мест в объекте нежилого фонда, расположенного по адресу

<

адрес>.

Указанные действия совершены в нарушений требований п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19», в редакции, действовавший на момент выявления правонарушения и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.8.6.1 Закона Санкт-Петербурга.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2023 года, постановление первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО1 от 27.08.2020 года № 1078/2020 было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Врио председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2, обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Куйбышевского районного суда от 01 августа 2023 года. 

В обоснование жалобы указав, что административное правонарушение ООО «Царь» совершено 10.07.2020 г., т.е. в период действия пункта 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121, в соответствии с которым на территории Санкт-Петербурга введен запрет (ограничение) деятельности предприятий общественного питания. Постановление Правительства Санкт-Петербурга продолжает действовать, меняются лишь его отдельные положения, в связи с чем, оснований для применения положений ч.2 ст.1.7, п. 5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, не имеется.

Законный представитель ООО «Царь» и врио председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по пункту 1 статьи 8.6-1 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий).

Пунктом 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, был установлен запрет на деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц, а также посещение гражданами помещений указанных предприятий общественного питания.

Пунктом 1.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2020 г. № 681 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. № 121, вступившим в законную силу 12.09.2020 г., п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга, был исключен. 

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), вопрос 22, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Таким образом, Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, согласно требованиям ст.30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучил доводы жалобы, в результате чего пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления должностного лица.

Решение районного суда отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было. 

Доводы жалобы врио председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2 по вышеуказанным основаниям, не могут повлечь отмену решения районного суда.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 августа 2023 года по жалобе ООО «Царь» на постановление первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО1 от 27.08.2020 года № 1078/2020, оставить без изменения, жалобу врио председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко