Гр. дело № 2-94/2019 Мотивированное 

решение

 составлено 04 февраля 2019 года 

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

31 января 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю. 

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, действующей на основании доверенностей от 

<

дата> 

<

№> и от 

<

дата> 

<

№>,

помощника прокурора г. Апатиты Мунгалова К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения и пеней.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера 

<

№> от 29 августа 1983 года ФИО было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Совместно с нанимателем в указанную квартиру была вселена ее дочь ФИО3, которая снята с регистрационного учета 22 августа 1995 года на время учебы. В соответствии с ранее действовавшим законодательством право пользования жилым помещением было сохранено за ответчиком на время обучения. ФИО 24 октября 2014 года выбыла из жилого помещения постоянно в 

<

наименование населенного пункта>. Комиссией МКУ г. Апатиты «Управление городского хозяйства» было проведено обследование, в ходе которого установлено, что в жилом помещении никто не проживает, доступа в квартиру не имеется, входная дверь закрыта на ключ. Таким образом, ответчик в добровольном порядке выехала в другое постоянное место жительства, что свидетельствует об отказе от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Кроме того, в период с 01 сентября 2012 года по 30 ноября 2018 года плата за наем жилого помещения не вносилась, что привело к образованию задолженности в размере 8711 рублей 46 копеек.

Просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и взыскать с нее задолженность по плате за наем жилого помещения за период с 01 сентября 2012 года по 30 ноября 2018 года в сумме 8711 рублей 46 копеек, а также пени за период с 11 октября 2012 года по 19 декабря 2018 года в сумме 3070 рублей 02 копейки.

Определением от 23 января 2019 года фамилия ответчика изменена на «Сарникова» в связи со вступлением в брак.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещалась по месту регистрации путем направления судебной повестки и телеграммы, которые возвращены почтовой организацией по причине их неполучения, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений не представила.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, ограничившись исследованием представленных истцом доказательств. Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства возражений не имеет.

Заслушав представителя истца и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно выбирать место пребывания и жительства, а также право на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного кодекса граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с нормами статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В судебном заседании установлено, что на основании обменного ордера 

<

№> от 29 августа 1983 года ФИО было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В ордер в качестве члена семьи вписана её дочь ФИО3

Названное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Апатиты.

Согласно справке формы № 9 наниматель ФИО была зарегистрирована в спорном жилом помещении с 17 мая 1986 года по 24 октября 2014 года, выбыла по адресу: 

<

адрес>, где проживает в ГОАУСОН «Алакурттинский психоневрологический интернат», решением суда от 

<

дата> признана недееспособной.

По сообщению ОВМ МО МВД России «Кандалакшский» ФИО зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 24 октября 2014 года по настоящее время. 

Из справки МКУ «МФЦ» следует, что ответчик ФИО4 была зарегистрирована в спорном жилом помещении 17 мая 1986 года, снята с регистрационного учета 22 августа 1995 года на время учебы в 

<

наименование населенного пункта>.

Таким образом, ответчик в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

В силу норм статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае в связи с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В силу абзаца 2 статьи 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно акту от 24 мая 2018 года комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, доступа в указанное жилое помещение не имеется, дверь деревянная закрыта на ключ. Со слов соседей в квартире никто не живет более трех лет. Местонахождение ФИО и ее дочери ФИО4 соседям неизвестно.

По сообщениям Больницы КНЦ РАН, ГОБУЗ «АКЦГБ», ответчик к указанным учреждениям здравоохранении не прикреплена, за медицинской помощью не обращалась. 

В МГОБУ ЦЗН г. Кировска ответчик не обращалась, в качестве безработной и в целях поиска подходящей работы не состоит.

Согласно сообщению ОСП г. Апатиты УФСПП по Мурманской области, исполнительные производства в отношении ответчика не возбуждались. 

Как следует из представленных МВД по Республике Карелия сведений, ФИО4 снята с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> 14 июня 2001 года, выбыла по адресу: 

<

адрес>. На основании заявления ФИО2 в связи с переменой фамилии (вступление в брак) ей 16 марта 2000 года выдан новый паспорт серии 

<

.....> 

<

№>. 

По данным АСБ ОВМ МО МВД России «Апатитский» ответчик зарегистрированным в 

<

наименование населенного пункта> не значится, с 2004 года имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>. 

Из установленных судом обстоятельств, следует, что длительное отсутствие ответчика ФИО2 в спорной квартире в 

<

наименование населенного пункта> не является временным. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение, признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

В данном деле судом был установлен факт выезда ответчика ФИО2 из жилого помещения. При разрешении спора по существу суд учитывает, что ответчик не проживает в спорной квартире более 23 лет, по окончанию срока обучения в квартиру не вселялась, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняет. 

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, выезд ответчика из спорного жилого помещения, как и другие выше названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и неисполнение им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением. 

Часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае его выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а наниматель, в силу статей 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к которым относятся, в том числе, и дети, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Как предусмотрено статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 января 2016 года, устанавливала, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. 

В редакции, действующей с 1 января 2016 года, названная норма предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Как установлено судом, обязанность по внесению платы за наем жилого помещения ответчиком не исполняется в течение длительного времени.

За период с 1 сентября 2012 года по 30 ноября 2018 года образовалась задолженность, которая до настоящего времени судом не взыскивалась, в размере 8711 рублей 46 копеек, что подтверждается отчетом по периодам задолженности. 

На просроченную задолженность ответчику в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации начислены пени в сумме 3070 рублей 02 копейки. 

Расчет проверен судом, является арифметически правильным, соответствует требованиям законодательства.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за наем жилого помещения в размере 8711 рублей 46 копеек и пеней в сумме 3070 рублей 02 копейки правомерными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной полшины, с ответчика в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 771 рубль 26 копеек (471 рубль 26 копеек - по требованию имущественного характера + 300 рублей – по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения и пеней удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области задолженность по плате за наем жилого помещения за период с 01 сентября 2012 года по 30 ноября 2018 года в сумме 8711 рублей 46 копеек и пени за период с 11 октября 2012 года по 19 декабря 2018 года в сумме 3070 рублей 02 копейки, а всего взыскать 11781 (одиннадцать тысяч семьсот восемьдесят один) рубль 48 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 771 (семьсот семьдесят один) рубль 26 копеек.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская