Дело № 2а-873/2024

УИД 35RS0009-01-2024-001001-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «03» мая 2024 года

Вологодский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогооблажения,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – УФНС России по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогооблажения (далее – налог на ПСН), за 2017 года в размере 7838 рублей 00 копеек, ссылаясь на неисполнение административным ответчиком в установленный срок обязанности по уплате налога.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд со ссылкой на большой объем работы.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в порядке упрощенного (письменного) производства. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 09 марта 2004 года по 19 ноября 2020 года. 

В период с 01 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года ФИО1 применял ПСН, сумма налога на ПСН составила за указанный период 7838 рублей 00 копеек.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.51 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (здесь и далее по тексту положения НК РФ приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в случае, если патент получен на срок до шести месяцев, в размере полной суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

Поскольку патент был получен ФИО1 на 5 месяцев, полную сумму налога за 2017 года в размере 7838 рублей 00 копеек он обязан был уплатить не позднее 31 декабря 2017 года. Однако оплата им не произведена.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № от 01 февраля 2018 года (факт отправки требования административным истцом не подтвержден, поскольку представлен акт от 20 апреля 2023 года № об уничтожении реестров корреспонденции за 2018 года) об уплате налога на ПСН за 2017 года в размере 7838 рублей 00 копеек с указанием срока для добровольной уплаты до 13 февраля 2018 года. 

Требование административным ответчиком не исполнено.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 1). 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку общая сумма требования № 785279 со сроком уплаты до 13 февраля 2018 года превышала 3000 рублей, срок обращения налогового органа в суд истекал 13 августа 2018 года.

Однако налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 28 августа 2023 года, то есть с существенным пропуском установленного 6-месячного срока. Определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 04 сентября 2023 года УФНС России по Вологодской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным ввиду пропуска срока на подачу заявления.

Настоящее административное исковое заявление подано в Вологодский районный суд Вологодской области УФНС России по Вологодской области 28 марта 2024 года.

Таким образом, административным истцом существенного пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ссылка административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением в суд на большой объем работы не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд и полагает в удовлетворении административного иска отказать ввиду пропуска указанного срока.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогооблажения, отказать. 

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Бондаренко