Дело № 2-2242/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 21 ноября 2017 года 

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте, Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде Белгородской области о перерасчете пенсии, взыскании недоплаты, индексации, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Воркуте, ГУ УПФ РФ в городе в городе Белгороде Белгородской области, о признании и обязании зачесть периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет с 07.05.1985 по 12.09.1986 и с 05.07.1992 по 13.10.1993 в стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии; возложении обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белгороде Белгородской области выплатить недополученную сумму фиксированной выплаты к страховой части пенсии с 01.01.2017 по 28.02.2017 с индексацией на индексы роста потребительских цен; взыскать солидарно с ответчиков судебные расходы в сумме 7 000,00 рублей 10 000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что трудовая пенсия истцу назначена УПФ в г. Белгороде в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ. С даты назначения пенсии был установлен повышенный размер фиксированной выплаты в связи с работой в районах Крайнего Севера. Впоследствии её размер был пересмотрен в сторону уменьшения, ввиду отсутствия необходимого 15-летнего северного стажа. С 01.03.2017 пенсионное дело находится в ГУ УПФ в г. Воркуте, фиксированная выплата производится с учетом районного коэффициента, однако ответчик указывает, что стаж работы в РКС также составляет 14 лет 11 мес., 27 дн. Из подсчёта стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиками исключены периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, с чем истец не согласна. Полагает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем стаж составит более 15 лет, следовательно истец имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты.

Ответчик ГУ УПФ в г. Воркуте в отзыве на иск указал, что период отпуска по уходу за ребёнком может быть включен в стаж работы на Севере только при определении права на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчик полагает, что оснований для индексации сумм недоплаты не имеется, не согласен с размером судебных расходов

Ответчик ГУ – УПФ в г. Белгороде Белгородской области с исковым заявлением не согласно, указывает, что ФИО3 в период с 30.01.2013 по 28.02.2017 состояла на учете и получала пенсию в Управлении ПФР по г. Белгороду. Ответчик указывает, что период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. При назначении трудовой пенсии истцу был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. В 2016 года после проверки пенсионного дела периоды отпуска по уходу за ребёнком были исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера, который составил менее 15 лет. Размер пенсии приведен в соответствии с 01.01.2017. Ответчик указывает, что УПФ в г. Белгороде и УПФ в г. Воркуте составляют единую централизованную систему органов Управления ПФР. Все вопросы назначения, выплаты и перерасчёта пенсии должны решаться по месту, где состоит на учёте, т.е. в УПФР в г. Воркуте. Ответчик также не согласен с требованиями о взыскании судебных расходах.

В судебном заседании истец участия не принимает, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик ГУ – УПФ в г. Белгороде Белгородской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей ответчика ГУ – УПФ в г. Белгороде Белгородской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец ФИО3 с 30.01.2013 является получателем трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 и ст.28.1 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В период с 30.01.2013 по 28.02.2017 выплата пенсии осуществлялась ГУ – УПФ в г. Белгороде Белгородской области, а с 01.03.2017 по настоящее время - ГУ УПФ в г. Воркуте.

В соответствии с пп.6,7 статьи 14, в редакции Федерального закона № 213-ФЗ, Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц (размер базовой части указан по состоянию на 01.12.2009).

Таким образом, основанием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у женщин страхового стажа 20 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Как следует из материалов пенсионного дела, и не оспаривается сторонами, при назначении ФИО3 пенсии по старости с 30.01.2013, был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости – 6557,19 руб. (с учетом нетрудоспособного иждивенца), как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

В отзыве на исковое заявление ответчик ГУ УПФ в г. Белгороде указывает, что после проведенной проверки установлено, что стаж истца в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет. В связи с чем, по мнению ответчика, право на установление фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии отсутствовало. Размер фиксированной выплаты ответчиком приведен в соответствие с 01.01.2017.

Как следует из таблицы трудовой деятельности стаж работы в районах Крайнего Севера для определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии составляет 14 лет 11 мес., 27 дней.

При этом оспариваемые периоды с 07.05.1985 по 12.09.1986 и с 05.07.1992 по 13.10.1993 зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на пенсию, но не в стаж для определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

В периоды с 07.05.1985 по 12.09.1986 ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, что подтверждается имеющейся в пенсионном деле архивной справкой о заработной плате от 20.08.2012 № 5807-12/12. С 05.07.1992 по 05.01.1993 – предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с 06.01.1993 по 13.10.1993 - отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет, о чем имеется архивная справка от 20.11.1992 № 8849-12/12.

Суд считает, что оспариваемые периоды отпуска по уходу за ребенком подлежат также и включению в стаж для определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в силу следующего.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижениями им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку спорные периоды имели место до вступления в законную силу Закона Российской Федерации N от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу об что оспариваемые периоды отпуска по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, для определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что с учетом оспариваемых периодов стаж в районах Крайнего Севера составит более 15 лет, ФИО3 имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии (ранее фиксированного базового размера), в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицо, проработавшее не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющее страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

В связи с изложенным, суд возлагает обязанность на ответчиков ГУ УПФ в г. Воркуте, ГУ УПФ в г. Белгороде и Белгородской области зачесть периоды отпуска по уходу за ребенком с 07.05.1985 по 12.09.1986 и с 05.07.1992 по 13.10.1993 в стаж работы в районах Крайнего Севера в стаж для определения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, установить истцу повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2017 - 6838,41 рублей, с 01.02.2017 – 7207,67 рублей, произвести недоплату.

Истец заявляет требования об индексации невыплаченных сумм доплаты на индексы роста потребительских цен по Республике Коми. 

Вместе с тем действующим пенсионным законодательством и законодательством Республики Коми не предусмотрены специальные нормы позволяющие производить индексацию недоплаты в связи с перерасчетом на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии, перерасчет и корректировка ее размера установлены ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 данный порядок регламентирован Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальные нормы, позволяющие производить индексацию недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, не установлены. Поскольку пенсионное законодательство включает в себя иной механизм расчета и перерасчета, который ответчиком не нарушен, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми об индексации недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми следует отказать.

Согласно квитанции № 0000 от 19.05.2017 истец оплатил за предоставление юридических услуг 7000,00 рублей.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг, суд считает, возможным взыскать с ответчиков в пользу истца расходы в размере 7000 рублей, по 3500,00 рублей с каждого.

С ответчиков в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

признать периоды нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет с 07.05.1985 по 12.09.1986 и с 05.07.1992 по 13.10.1993 в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте, Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде Белгородской области зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет с 07.05.1985 по 12.09.1986 и с 05.07.1992 по 13.10.1993.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте выплатить недополученную сумму фиксированной выплаты к страховой части пенсии с 01.01.2017 по 28.02.2017 из расчета: с 01.01.2017 - 6838,41 рублей, с 01.02.2017 – 7207,67 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 3500,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде Белгородской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 3500,00 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде Белгородской области о возложении обязанности выплатить недоплату с учетом индексации на индексы роста потребительских цен, - отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде Белгородской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Солодилова Е.Ю.