Дело № 2-66 (2024)

59RS0005-01-2023-002840-39 

Р е ш е н и е

 

Именем Российской Федерации

24 января 2024г

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Москаленко О.А., 

с участием представителя ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, Управление Росреестра по Пермскому краю о признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности, возложении обязанности 

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 (далее – истцы, ФИО2, ФИО3) обратились в суд с иском к ФИО4, Управлению Росреестра по Пермскому краю (далее – ответчики, ФИО4) о признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности, возложении обязанности, указывая, что ФИО2 на праве общей долевой собственности 1/4 доли принадлежит жилой дом общей площадью 186 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, общей площадью 1292 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: эксплуатация и обслуживание жилого дома. 1/4 принадлежит ее супругу ФИО3, 1/2 доли принадлежит ФИО4, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений с разными входами и одной общей стеной. Таким образом, ФИО2 на праве собственности с супругом принадлежит вторая половина смежного блока, отдельного жилого помещения, площадью 141.5 кв.м., увеличение площади произошло, так как ими была сделана в 2017 году реконструкция блока и достроен второй этаж блока. Второй смежный блок принадлежит ФИО4, отдельное жилое помещение площадью 57.0 кв.м. Согласно технического плана здания, выполненный кадастровым инженером жилой дом фактически разделен и состоит из двух смежных жилых блоков (помещений). Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации. Земельный участок принадлежал на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, зарегистрированная на ФИО2 и ФИО3, вторая доля в праве принадлежит ФИО4 Земельный участок в настоящее время поделен на два участка: площадью 1292+/- 7 кв.м., согласно соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от 01.11.2022, подписанное между ФИО2, ФИО3 и ФИО4 Соглашения с ФИО4 о добровольном разделе смежных блоков и прекращение долевой собственности достигнуто не было. 05.05.2023 в адрес ФИО4 было направлено почтой России заказное письмо с просьбой дать согласие на прекращение права общей долевой собственности на жилой дом. Ответ или решение по данному вопросу на сегодняшний день в адрес истцов не поступало. Как следует из технического плана на жилой дом общей площадью 186 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, данный дом является трехэтажным домом, состоящим из двух частей, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, а в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки. С учетом уточненных исковых требований, просят признать жилой дом общей площадью 186 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков площадью 57.0 кв.м. и 141.5 кв.м.; признать за ФИО2 и ФИО3 право собственности на реконструированную часть блока жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>; зарегистрировать право собственности на реконструированную часть блока жилого дома в Управление Росреестра по Пермскому краю. 

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что ФИО2, ФИО3 и ФИО4 принадлежит на праве долевой собственности 1- этажный бревенчатый жилой дом и служебные строения, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Истцы произвели самовольную реконструкцию части 1/2 жилого дома. Однако в нарушение градостроительных норм разрешение ими не получено, также не предоставлено достоверных доказательств, что данная постройка отвечает требованиям безопасности и градостроительным нормам.. В исковом заявлении истцы просят признать доли - домом блокированной застройки. Однако, согласно градостроительному кодексу, дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Фактически сейчас два дома с разными боковыми стенами и между стенами имеется проем, поэтому данный дом не отвечает требованием блокированной застройки. В настоящее время на земельном участке два самостоятельных дома. В соответствии с вышеизложенным следует, что истцом не предоставлены доказательства, что данная реконструкция отвечает требованиям градостроительных норм. Отсутствует заключение экспертной организации. Считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Ответчик Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, ранее представили письменный отзыв, из которого следует, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении объекта с кадастровым №: жилой дом, площадь 186 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, содержится следующая информация. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве долевой собственности (1/2 доля в праве) ФИО4 на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве долевой собственности (по 1/4 доли в праве) ФИО3, ФИО2 на основании Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в реестре № нотариусом Пермского городского нотариального округа ФИО12 Согласно данным ЕГРН установлена связь указанного жилого дома с двумя жилыми помещениями с кадастровыми № (Квартира № площадью 27,5 кв.м) и № (Квартира № площадью 39,8 кв.м), информация о зарегистрированных правах на указанные квартиры отсутствует. В ЕГРН установлена связь жилого дома с кадастровым № с земельными участками с кадастровыми №. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом земельного участка с кадастровым № (ранее у данного участка был вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом). Земельный участок с кадастровым №: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Блокированная жилая застройка, площадь 688 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 на основании Брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре №-н59-2020-1-1429 нотариусом Пермского городского нотариального округа ФИО12; Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; Соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Запись о праве внесена ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым №: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Блокированная жилая застройка, площадь 604 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; Соглашения о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Запись о праве внесена ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ). 30.12.2021 был принят Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным законом даны определения «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки», предложен административный механизм оформления прав на части домов, в том числе барачного типа.. Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для разделения на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в одном значении (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - ГрК РФ). На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ редакции пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (до 01.03.2022), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Учитывая положения частей 3, 4 статьи 16 Закона № 476-ФЗ, если до 01.03.2022 в ЕГРН были внесены сведения о жилых помещениях (квартирах) в жилом доме блокированной жилой застройки и зарегистрированы права на такие помещения, и данные помещения соответствуют признакам дома блокированной застройки, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК РФ, собственники этих блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников блоков, на обращение от имени всех собственников блоков с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости (квартир) в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом № 476-ФЗ, а именно, об учете изменений сведений о виде - "помещение", назначении - "жилое", виде жилого помещения - "квартира", на вид - "здание", назначение - "жилой дом", вид разрешенного использования - "дом блокированной застройки". При этом из ЕГРН исключаются сведения о наименовании объектов недвижимости, не соответствующие данному виду разрешенного использования. Кроме того, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета соответствующих изменений в отношении указанных помещения (квартир) орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором они расположены. Указанные положения, в том числе разъяснены в письме Росреестра от 21.06.2022 №. Однако, принимая во внимание, что в сложившейся ситуации за истцом и ответчиком зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом, внесение соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отсутствие судебного акта, устанавливающего признание жилого дома домом блокированной застройкой, а также в отсутствие признания судом права собственности на блоки, невозможно. Кроме того, из искового заявления следует, что истцом осуществлена реконструкция жилого дома (достроен второй этаж блока). Строительство и реконструкция домов блокированной застройки осуществляется на основании разрешительной документации, при этом в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки для получения разрешения на реконструкцию требуется согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду (п.6 ч.7 ст.51 ГрК РФ). Таким образом, блоки в блокированном доме определены зданиями в силу прямого указания закона независимо от сведений ЕГРН о виде таких объектов. При этом учет изменений в сведениях ЕГРН в случае, когда такие блоки, согласно сведениям ЕГРН, являются помещениями в здании, должен осуществляться одновременно в отношении всех блоков и одновременно со снятием с кадастрового учета здания как родительного объекта, что отвечает общим принципам ведения ЕГРН. Таким образом, учитывая, что за истцом и ответчиком зарегистрированы права не на жилые помещения, которые являются блоками, а зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом, в отсутствие соглашения во внесудебном порядке с учетом положений Закона № 476-ФЗ отсутствуют основания для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН. Кроме того, в связи с тем, что за истцом и ответчиком зарегистрировано право долевой собственности на жилой дом, в целях исполнимости судебного акта в случае удовлетворения завяленных требований, истцу необходимо уточнить заявленные требования, дополнив их следующими требованиями: прекратить право долевой собственности на жилой дом с кадастровым №, снять с кадастрового учета жилой дом с кадастровым №. При этом обращают внимание, что в силу положений ст. 41 Закона № 218-ФЗ в целях снятия с кадастрового учета жилого дома с кадастровым № и постановки на учет и регистрации права на блоки необходимо одновременное обращение ФИО4 и ФИО2, ФИО3 с указанными заявлениями. В целях исполнимости судебного акта необходимо решить вопрос о правах на вторую квартиру – блок, при этом обращают внимание, что характеристики квартиры, содержащиеся в ЕГРН, отличаются от характеристик, указанных в исковом заявлении. В частности, согласно данным ЕГРН, площадь квартиры № 2 составляет 39,8 кв.м., площадь квартиры № 1 – 27,5 кв.м., а исковом заявлении указано – 57 кв.м. и 141,5 кв.м.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Законодательством Российской Федерации выделяются различные виды жилых домов, в частности, жилые дома блокированной застройки.

Жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр).

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Таким образом, многоквартирному дому присущи: совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3 и ответчик ФИО4 являются собственниками жилого дома площадью 186 кв.м. с кадастровым № (истцы - по 1/4 доли в праве собственности каждый, ответчик – 1/2 доли в праве собственности) по адресу: 

<

адрес>.

Из материалов инвентарно-правового дела на домовладение в Мотовилихинском районе г. Перми по 

<

адрес>, а именно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом по 

<

адрес>, число этажей 1, общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилая площадь 50,2 кв.м., состоит из 2 помещений (квартир): 1 квартира 1-комнатная, общей площадью 27,5 кв.м.; 2 квартира 2-комнатная, общей площадью 39,8 кв.м. 

Согласно материалов дела, земельный участок под домом по 

<

адрес>, расположен на земельных участках с кадастровыми № (вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка). Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом земельного участка с кадастровым №.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 3 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате в том числе раздела объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости (часть 1).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Пунктом 2 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости.

Между тем, соглашения, между истцами ФИО2, ФИО3 и ответчиком ФИО5 не достигнуто.

Также истцами не представлено заключение специалиста, что жилой дом по 

<

адрес> г.Перми является многоквартирным блокированным жилым домом, состоящий из двух блоков (квартир)., что надежность и безопасность здания обеспечена, что жилой дом и его конструкции не создают угрозу жизни, здоровью и жизнедеятельности граждан и дальнейшая эксплуатация в качестве многоквартирного блокированного жилого дома допускается., суду не представлено. 

При этом суд обращает внимание, что заявляя требования о признании дома по 

<

адрес> г.Перми, домом блокированной застройки состоящих из двух блоков площадью 57 и 141,5 кв.м, что в сумме составляет площадь дома 198,5 кв.м, в то же время за истцами и ответчиком зарегистрирован жилой дом площадью 186 кв.м. Данные противоречия также истцами не устранены. 

Таким, в отсутствии доказательств, что жилой дом по 

<

адрес> г.Перми площадью 186 кв.м является жилым домом блокированной застройки, истцам в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ФИО4 Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании жилого дома по 

<

адрес> г.Перми, домом блокированной застройки состоящих из двух жилых блоков площадью 57 кв.м и 141,5 кв.м, признании права собственности за ФИО2, ФИО3 на реконструированную часть блока жилого дома по 

<

адрес> г.Перми, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на реконструированную часть блока жилого дома– отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись 

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024 

Копия верна судья