Судья В.В. Гаврилов Дело № 77-2819/17

решение

13 декабря 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2017 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Зеленодольский фанерный завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Р.Р. Салахову, поддержавшую жалобу, представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела № 1 Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 22 августа 2017 года публичное акционерное общество «Зеленодольский фанерный завод» (далее по тексту - ПАО «Зеленодольский фанерный завод», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей. 

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ПАО «Зеленодольский фанерный завод» - без удовлетворения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель ФИО1, полагая, что обстоятельства данного дела не были всесторонне, полно и объективно исследованы судьёй и им не дана надлежащая правовая оценка, просит вынесенные в отношении Общества постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Жалоба подлежит отклонению. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительным власти. 

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя. 

Абзац 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Как следует из пункта 7 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. 

Из материалов дела усматривается, что 18 августа 2017 года в ходе внеплановой проверки, проведенной по обращению ФИО3, выявлен факт нарушения Обществом трудового законодательства. 

Так, по результатам проверки установлено, что ФИО3 принят на работу в ПАО «Зеленодольский фанерный завод» на должность вентилевого гидравлического пресса 5 разряда на основании трудового договора от 21.03.2017 № 18. При этом Обществом при поступлении на работу не организовано проведение за счет собственных средств обязательного предварительного медицинского осмотра. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Зеленодольский фанерный завод» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность выводов судьи городского суда подтверждается, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.11-13); заявлением ФИО3 (л.д.15); актом проверки от 18.08.2017 № 04-0304-3651д/1 (л.д.17-18); распоряжением о проведении внеплановой/ документарной проверки юридического лица от 27.07.2017 № 04-0304-3651д (л.д.21-22); трудовым договором от 21.03.2017 № 18 (л.д. 34-35); приказом о приеме работников на работу от 21.03.2017 № 53/1ЛС (л.д.36); копиями коллективного договора на 2016 – 2019 года от 12.07.2016 (л.д.62-80); дополнительного соглашения к коллективному договору от 12.07.2016 № 1 (л.д.81); картой аттестации рабочего места по условиям труда № 10 (л.д. 82-84) и другими материалами дела.

Доказательства оценены судьёй городского суда в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств. 

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ПАО «Зеленодольский фанерный завод» административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьёй городского суда установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ссылки в жалобе на то, что в Обществом разработано и утверждено положение о компенсации расходов работников на прохождение обязательного предварительного медосмотра при приёме на работу, в котором указано в каком порядке и на основании каких документов компенсируются эти расходы, не могут являться основаниями для отмены судебного акта, поскольку согласно пункту 5.3 указанного Положения понесённые работником затраты должны быть возмещены в течение 60 рабочих дней с момента трудоустройства на предприятие.

Согласно приказу о приеме работников на работу ФИО3 был трудоустроен 21.03.2017. 

В установленный Положением срок затраты на прохождение медицинского медосмотра ФИО3 не компенсированы, а так же они не были выплачены и в день его увольнения. 

Не предоставление ФИО3 договора с медучреждением и квитанции об оплате услуг могло быть возможным лишь в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны ПАО «Зеленодольский фанерный завод». 

При этом у Общества имелась возможность для соблюдения норм трудового законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того сам факт возложения обязанности оплаты за прохождение медицинского осмотра на работника не соответствует положениям статей 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем указанные доводы являются аналогичными ранее заявленным, проверенными судьёй городского суда и обоснованно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется. 

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебных актов, законным представителем Общества не приведено. 

При таких обстоятельствах Общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи в соответствии с положениями статьями 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда соблюден. 

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления судьи городского суда не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решиЛ:

решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 2 ноября 2017 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества «Зеленодольский фанерный завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья