Дело № 2-254/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года город Хабаровск

Кировским районным судом г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ковляшенко И.Д., 

при секретаре Ковляшенко И.Д.,

с участием: ст.помощника прокурора Лозовицкой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей компании ООО «27 регион» о возложении обязанности по очистке контейнера для сбора контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, 

установил:

И.о. прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском Управляющей компании ООО «27 регион» о возложении обязанности по очистке контейнера для сбора контейнерной площадки и прилегающей к ней территории.

В обоснование указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства на прилегающей территории к дому № 23 А по ул. Льва Толстого Кировского района города Хабаровска. В результате обследования земельного участка общего пользования МКД № 23А по ул. Льва Толстого Кировского района г.Хабаровска, на котором установлен контейнер для сбора твердых бытовых отходов, выявлен факт его переполнения, захламления прилегающей к нему и придомовой территории ТБО (полиэтиленовые пакеты, пищевые отходы), чем создана реальная угроза причинения вреда животным, растениям и окружающей среде.

Выявленные факты достоверно свидетельствуют о нарушении Правил содержания придомовых территорий многоквартирного дома № 23А по ул. Льва Толстого, порядка осуществления вывоза бытовых отходов, единых и обязательных для исполнения норм и требований по содержанию территории, установленных Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 19.06.2005 №111 и п.п. 1,7,17,20 Правил благоустройства городского округа, допущенные собственником земельного участка и которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, гарантируемых нормами ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 11, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Просит возложить на УК ООО «27 регион» обязанность очистить контейнер для сбора твердых бытовых отходов, очистить контейнерную площадку и территорию, прилегающую к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от дома № 23А по ул. Льва Толстого Кировского района города Хабаровска в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ст. помощник прокурора Лозовицкая А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что контейнерная площадка расположена на прилегающей к дому 23А по ул. Льва Толстого г. Хабаровска территории, который находится на обслуживании УК ООО «27 регион». Денежные средства за вывоз твердых бытовых отходов ответчиком взимаются, однако обязанности не исполняются. До настоящего времени мусор, твердые бытовые отходы не убраны.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял. Суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ст.помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А., исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет неотчуждаемое право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Статья 12 ч.5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» содержит запрет на размещение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ч. 1 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Как следует из положений ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 22 вышеуказанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории.

Решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 № 721 утверждены Правила благоустройства городского округа «Город Хабаровск».

Как следует из положений пункта 6 Правил благоустройства, «прилегающая территория» - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, строения, сооружения (включая временные), ограждения, строительной площадки, контейнерной и бельевой площадок, нежилого помещения в жилом доме (в пределах занимаемого помещения по фасаду здания), к объектам торговли и иным объектам, находящимся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание юридических или физических лиц.

Согласно пункту 7 Правил благоустройства, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Пунктом 9 Правил установлено, что прилегающая территория подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения в следующих границах: до края проезжей части прилегающих дорог, проездов, включая тротуары, кюветы, придорожные газоны, автопарковочные карманы, въезды во дворы, до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями или сооружениями. 

Статья 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает разрешение споров в области охраны окружающей среды в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено осуществление защиты гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора управления от 1.09.2016 г. УК ООО «27 регион» является управляющей организацией и осуществляет функции по управлению многоквартирным домом №23А по ул. Льва Толстого в г. Хабаровске, в том числе обязано принимать меры по надлежащему содержанию прилегающей территории названного дома.

Вместе с тем, мер по надлежащему исполнению возложенных на него, как управляющую организацию обязанностей, ответчик не исполняет, что следует из представленных истцом фототаблицы, акта проверки от 12.12.2017, рапорта ст.помощника прокурора Лозовицкой от 21.02.2018 г., тем самым нарушая требования федерального законодательства, ведущие к ухудшению санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки данного района, нарушает права неопределенного круга лиц - жителей близлежащих домов (микрорайона) на благоприятную окружающую среду, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

Доказательств очистки контейнера для сбора твердых бытовых отходов, контейнерной площадки и территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от дома №23А по ул. Льва Толстого в г. Хабаровске, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.2 ст. 208 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для исполнения действий, к которым он обязан по решению суда - десять дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Управляющую компанию ООО «27 регион» очистить контейнер для сбора твердых бытовых отходов, контейнерную площадку и территорию, прилегающую к контейнерной площадке, расположенной в непосредственной близости от № 23А по ул. Льва Толстого в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Управляющей компании ООО «27 регион» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2018 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу 

Копия верна: судья И.Д. Костевская 

Подлинник решения находится в материалах дела №2-254/2018 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь Е.А. Ковляшенко