Гражданское дело № 2-243/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000329-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давыдовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа (далее по тексту – ФИО2 муниципального округа) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска ФИО1 указала, что с 2017 года по настоящее время она проживает и имеет регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, пгт. ФИО2 ФИО2 

<

адрес>. Указанная квартира была предоставлена ее семье ФИО2 муниципального округа взамен ветхого и аварийного жилого помещения на основании договора найма с правом постоянной регистрации. После смерти матери она обратилась в ФИО2 муниципального округа с просьбой внести изменения в договор найма (исключить из него мать), однако взамен ей выдали временный договор найма сроком на один год с правом временной регистрации по месту жительства.

После смерти матери в спорном жилом помещении она проживает одна, исправно вносит плату за коммунальные услуги, содержание и текущий ремонт, свет, задолженности отсутствуют, кроме того, неоднократно производила текущий ремонт. Иного жилого помещения для постоянного проживания у нее не имеется.

В марте 2025 года истец обратилась в ФИО2 муниципального округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, но ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, которым ей разъяснено, что для реализации своих жилищных прав ей необходимо обратиться в судебные органы с целью признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, 

<

адрес>, пгт. ФИО2 ФИО2 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО8, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представителем истца представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО2 муниципального округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, пгт. ФИО2 ФИО2 

<

адрес>, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности ФИО2 муниципального округа 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО4, имеющая статус нанимателя жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ - ее дочь ФИО3 Основанием регистрации указанных лиц послужил договор найма жилого помещения с правом постоянной регистрации №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 МО «Тымовский городской округ».

В соответствии со справкой о смерти № С-00176, выданной отделом ЗАГС ФИО2 

<

адрес> АЗАГС 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, наниматель спорного жилого помещения ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО6 на основании заявления ее дочери ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с последней был заключен договор найма на спорное жилое помещение с правом временной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии перезаключен ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, истец обратилась к ФИО2 с заявлением о заключении с ней соответствующего договора; письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в заключении договора социального найма отказано со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на жилье.

Обращаясь с настоящим иском, истец ФИО1 настаивает, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны быть применены нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Вместе с тем, приведенное убеждение истца является ошибочным по следующим основаниям. 

Так, согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующей на момент вселения истца в жилое помещение) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда закреплен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент вселения в спорное жилое помещение в 2017 году она в установленном жилищным законодательством порядке была признана нуждающейся в жилом помещении, состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, органом местного самоуправления в установленном законом порядке принималось решение о предоставлении ей либо ее матери спорного жилого помещения на условиях социального найма.

Сам по себе факт длительного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении не является юридически значимым, поскольку жилищным законодательством установлены иные основания для заключения договора социального найма.

То обстоятельство, что ФИО5 длительное время проживала в спорном жилом помещении, участвовала в его содержании, не подтверждает, при имеющихся обстоятельствах, приобретение ею права пользования данным жильем на условиях договора социального найма, а свидетельствует только о добросовестном исполнении обязательств по оплате фактически используемой площади.

Заключенные с матерью истца ФИО5, а также с истцом договоры найма жилого помещения с правом временной регистрации № 80 от 29 декабря 2012 года, № 54 от 8 сентября 2022 года, № 28 от 16 апреля 2025 года являются временными и не порождают у собственника жилого помещения обязанности по заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Отсутствие у ФИО1 другого жилого помещения также не может служить основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что между истцом и ФИО2 не сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку органом местного самоуправления, являющимся собственником спорного жилого помещения, не принималось решения о его предоставлении ФИО1 в установленном законом порядке на условиях социального найма, кроме того на момент предоставления жилья истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла, малоимущей не являлась. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, пгт. ФИО2 ФИО2 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, 19 ФИО13 предъявленных к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул. 

<

адрес>, 

<

адрес>, пгт. ФИО2 ФИО2 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий А.Г. Заборская