Дело № 2-638/2021 27RS0014-01-2021-000739-37

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 25 июня 2021 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием заявителя ГЮГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГЮГ об установлении факта постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ГЮГ обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания мотивируя тем, что она постоянно проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 17 февраля 2021 г. № 78-рп введен режим чрезвычайной ситуации. В результате прохождении 16 - 17 февраля 2021 г. циклона на территории Хабаровского края, сопровождающегося выпадением обильных осадков в виде снега и усилением ветра (далее - циклон) дом, в котором я проживаю, попал в зону чрезвычайной ситуации. Факт попадания дома в зону чрезвычайной ситуации подтверждается постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 01.04.2021 № 52 "О внесении изменений в постановление администрации городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 16.02.2021 № 26 « Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края. Вместе с тем, она в указанном доме не была зарегистрирована в установленном порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем лишена возможности получить единовременную материальную помощь как гражданин, постоянно проживающий в населенном пункте, подвергшемся воздействию циклона. Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края" единовременная материальная помощь в размере до 10 тыс. рублей на человека предоставляется гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь частями 1 и 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заявитель ГЮГ в судебном заседании поданное заявление поддержала, подтвердив изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснив, что ранее была зарегистрирована в спорной квартире, но в 2019 году снялась с регистрации и была зарегистрирована по месту жительства в городе, а в квартире живет без регистрации её брат. 

Изучив материалы дела, обсудив заявленные требования, выслушав заявителей, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу приведенных норм, юридический факт устанавливается в особом производстве (п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

В данном случае спора о праве судом не усматривается, наличие спора о факте не означает наличие спора о праве. 

Установление факта постоянного проживания гражданина на какой-либо территории осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края" утвержден Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

В соответствии с абз. 2 п. 8.2 разд. 8 Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение.

В соответствии с п. 8.3 разд. 8 Порядка при отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее также – Закон № 5242-I) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона № 5242-I).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 5242-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ГЮГ проживала адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ была в ней зарегистрирована по месту постоянного жительства, после чего в связи с изменением места жительства зарегистрировалась по адресу: 

<

адрес>. 

Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями заявителя, данными регистрации, так и иными доказательствами, представленными суду.

При таких обстоятельствах факт постоянного проживания ГЮГ на дату введения режима ЧС, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, не подтверждается.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198, 199 и 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ГЮГ об установлении факта постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Советско-Гаванский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме (25.06.2021 года).

Судья С.В. Шорохов