Дело № 2а-1685/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года город Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Кириевской А.С., 

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску УМВД России по г. Керчи к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором, -

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Керчи в лице врио начальника полковник полиции ФИО5 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, дополнении административных ограничений – запретом посещения места, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Керченского городского суда от 22.10.2024 года в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течении срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершил в течение года несколько административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности. 

Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание на явилась, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежаще, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции Керченского городского суда Республики Крым, подала заявление о рассмотрении дела без участия представителя, настаивала на удовлетворении административного иска. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор в своем заключении полагала административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ограничений, указанными в административном иске. 

Поскольку явка сторон обязательной судом не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы административного иска, исследовав административное дело №2а-1685/2025, выслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от 25.07.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158, п. «А» ч. 3 ст. 158, 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, с установлением испытательного срока на 5 лет (л.д. 3-4). 

Приговором мирового судьи судебного участка № 44 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 15.05.2018 года, вступившим законную силу 26.05.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ (л.д. 5-6). 

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 06.11.2018 года условное осуждение, назначенное по приговору Керченского городского суда Республики Крым от 25.07.2016 года, ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания реально сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-10). 

Постановлением Керченского городского суда Республики Крым от 07.02.2019 года неотбытая часть наказания, назначенная по приговору мирового судьи судебного участка № 44 Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым от 15.05.2018 года, заменена, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 1 года 9 месяецв 2 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Керченского городского суда от 22.10.2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течении срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности (л.д.15-17).

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Так, за период 2024-2025 гг. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Керчи ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по 

<

адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.23,25,27).

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. 

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 проживает совместно с матерью, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно. Замечен в употреблении спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Керчи, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д.35).

Проанализировав представленные доказательства, по мнению суда, имеются основания для продления ФИО2 административного надзора на 6 месяцев.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности следует, что он распивал алкогольную продукцию в общественном месте (л.д.23,27). 

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым, дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения виде:

- запрета посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - 

р е ш и л:

Административный иск – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-2738/2024 от 22.10.2024 года, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Керченского городского суда Республики Крым №2а-2738/2024 от 22.10.2024 года.

Дополнить ограничения, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от 22.10.2024 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- запрета посещения мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). 

Начало срока дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу и до окончания срока установленного административного надзора. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года. 

Судья С.Д.Лапин