Дело № 2-68/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 15 апреля 2020 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Корольковой Г.И., 

при секретаре Гудковой Е.О., 

с участием представителя истца помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нелидовского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Управлению образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоселковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства, 

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Управлению образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоселковская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства. В обоснование иска ссылается на то, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями требований законодательства об образовании. 

Установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоселковская средняя общеобразовательная школа зарегистрировано и осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...>.

Также установлено, что работники Новоселковской школы в период времени с 2010 года по текущий период 2019 г. обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, что противоречит вышеуказанным требованиям федерального законодательства.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов уполномочены на создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). 

Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. 

На основании ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица. 

При таких обстоятельствах Администрация муниципального образования «Нелидовский городской округ Тверской области» подлежит привлечению в качестве соответчика. 

Отдельные функции и полномочия Учреждения осуществляет Управление образования Администрации Нелидовского городского округа Тверской области. Таким образом, Управление образования Администрации Нелидовского городского округа должно быть привлечено в качестве соответчика.

Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим. 

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья, детство находится под защитой государства (ст.си. 20, 38).

В силу п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учащиеся имеют право на создание для них безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода, содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье; обучающиеся, а также родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, работники образовательной организации имеют право на соблюдение предоставленных прав и свобод. 

Невыполнение ответчиками требований федерального законодательства, регламентирующего осуществление мероприятий по своевременному выявлению у работников образовательного учреждения заболеваний, препятствующих выполнению им работы, с целью обеспечения безопасности воспитанников, пребывающих в образовательном учреждении, и других работников учреждения, нарушает права их права и законные интересы, поскольку данное положение может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

Как указано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Обращение в защиту прав неопределенного круга лиц обосновано тем, что определить конкретное количество лиц, посещающих Новоселковскую школу, не предоставляется возможным. 

На основании изложенного, просят: обязать администрацию муниципального образования «Нелидовский городской округ» Тверской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований следующих работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа: директор, заместители директора, учителя.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоселковская средняя общеобразовательная школа в течение двух месяцев со дня выделения Администрацией муниципального образования «Нелидовский городской округ» Тверской области денежных средств организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований следующих работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа: директор, заместители директора, учителя. 

02 марта 2020 года представителем истца изменены исковые требования, предъявлено заявление, в котором просят обязать Администрацию муниципального образования «Нелидовский городской округ» Тверской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований следующих работников муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа: директор, заместитель директора по УВР, заместитель директора по ВР, заведующий библиотеки, заместитель директора по ИКТ, преподаватель-организатор ОБЖ, педагог организатор, педагог дополнительного образования, воспитатель, педагог-психолог; обязать Муниципальное бюджетное учреждение Новоселковская средняя общеобразовательная школа в течение двух месяцев со дня выделения Администрацией муниципального образования «Нелидовский городской округ» Тверской области денежных средств организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований следующих работников муниципального бюджетного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа: директор, заместитель директора по УВР, заместитель директора по ВР, заведующий библиотеки, заместитель директора по ИКТ, преподаватель-организатор ОБЖ, педагог организатор, педагог дополнительного образования, воспитатель, педагог-психолог.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Нелидовской межрайонной прокуратуры Юртаев М.Д. поддержал измененные исковые требования, и указал на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Представители ответчиков: Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в Управления образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в телефонограммах просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; а дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя (п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст.2, ст.4, ст.9 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. 

Основными принципами охраны здоровья, в том числе являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (абз.7 ст. 213 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский смотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 года № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктами 1, 3 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, определен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» следует, что работники учебно-воспитательных учреждений обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п.6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ - интернатов, интернатов при школах; лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов - интернатов, непосредственно, связанных с организацией питания пациентов, тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры, медицинским противопоказанием для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет привести вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе детских дошкольных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Согласно ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» работники учебно-воспитательных учреждений проходят психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нелидовского района проведена проверка соблюдения муниципальными образовательными учреждениями требований законодательства об образовании, в ходе, которой установлено, что работники Муниципального бюджетного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа не проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. 

Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. 

Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет. Общие лабораторные и функциональные исследования: электроэнцефалография.

В указанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности включены работы с физическими перегрузками на работе связанными с длительным пребыванием в вынужденной позе, в том числе стоя; с перенапряжением голосового аппарата (преподавательская).

Приказом Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011г. (Приложение № 2) работа в образовательных учреждениях всех типов включена в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические (один раз в год) медицинские осмотры (обследования) работников.

В соответствии с п. 30, п. 31 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. № 302н, периодический осмотр является завершенным в случае осмотра работника всеми врачами-специалистами, а также выполнения полного объема лабораторных и функциональных исследований, предусмотренных в Перечне факторов или Перечне работ.

Организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности. 

Образовательную деятельность согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» могут осуществлять: некоммерческие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность как основной вид деятельности (образовательные организации); иные организации, осуществляющие обучение как дополнительный и основной вид деятельности (организации, осуществляющие обучение); индивидуальные предприниматели как лично, так и с привлечением педагогических работников. 

В соответствии с Уставом Муниципального бюджетного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа, предметом деятельности учреждения является реализация основных задач Учреждения(п.2.2 Устава); целями деятельности школы является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов… (п.2.1 Устава).

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, подразделяются на следующие типы:

дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Согласно понятию, данному в п.1 ст.2 Закона об образовании образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Исходя из анализа вышеизложенного законодательства, а также самого понятия образования, работники образовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа, как участники единого целенаправленного процесса воспитания и обучения, могут быть отнесены к работникам учебно-воспитательных учреждений, поименованных в выше указанном Перечне, которые обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

Согласно ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно Уставу МБОУ Новоселковская средняя общеобразовательная школа, учредителем данного учреждения и собственником их имущества является муниципальное образование Нелидовский городской округ Тверской области. Функции и полномочия учредителя учреждений осуществляет администрация Нелидовского городского округа Тверской области, отдельные функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Управление образования администрации Нелидовского городского округа Тверской области.

Таким образом, субсидиарная ответственность по возмещению затрат на проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников возлагаются на учредителя такого учреждения - администрацию Нелидовского городского округа Тверской области. 

Таким образом, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, установив, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства МБОУ Новоселковская средняя общеобразовательная школа, не обеспечено прохождение всеми работниками образовательного учреждения обязательных периодических медицинских осмотров, чем поставлена под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором требований.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоселковская средняя общеобразовательная школа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа согласно штатного расписания: директор, заместитель директора по УВР, заместитель директора по ВР, заведующий библиотеки, заместитель директора по ИКТ, преподаватель-организатор ОБЖ, педагог организатор, педагог дополнительного образования, воспитатель, педагог-психолог. 

Обязать Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области при недостаточности средств у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа обеспечить финансирование мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоселковская средняя общеобразовательная школа.

В удовлетворении остальной части исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2020 года.

Председательствующий: Г.И. Королькова