Дело № 2-267/2019

УИД 47RS0013-01-2019-000321-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 13 » июня 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Крук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы с 19 июля 1982 года по 11 апреля 1983 года, с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1999 года по 15 апреля 1999 года, с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года, с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года, со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года, период учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 6 мая 2019 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное). В обоснование иска указал, что 9 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку 6 мая 2019 года ему исполнялось 55 лет, и он имел необходимый стаж для получения пенсии досрочно, в связи с работой в должности электрогазосварщика. Решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно указанному решению его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости составляет только 2 года 00 месяцев 00 дней (с 1 января 1997 года по 31 декабря 1998 года). Остальные периоды не приняты к учёту в качестве специального стажа. Периоды учёбы и службы в армии ответчиком вообще не рассматривались в качестве специального стажа. С выводами и расчётами ответчика он не согласен, его специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии в пенсионный орган составил 25 лет 00 месяцев 8 дней и превысил требуемые 12 лет 6 месяцев. Таким образом, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж следующих периодов: с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года – учёба в СПТУ № 15 г. ФИО3 Ленинградской области, с 19 июля 1982 года по 11 апреля 1983 года – работа в совхозе «Лодейнопольский» в должности электрогазосварщика, с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года – служба в рядах Вооруженных Сил СССР, с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1996 года – работа в Лодейнопольском ДОКе в должности электрогазосварщика, с 1 января 1999 года по 15 апреля 1999 года – работа в Лодейнопольском ДОКе в должности электрогазосварщика, с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года – работа в ООО «МаКро» в должности электрогазосварщика, с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года – работа в ООО «Теплоэнергосервис» в должности электрогазосварщика, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года – работа в ООО «МаКро» в должности электрогазосварщика, с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года – работа в ООО «РегионСтрой» в должности электрогазосварщика, со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года – работа в ООО «ЦСП-Свирь» в должности электрогазосварщика, с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года – работа в ООО «Свирь-инжиниринг» в качестве электрогазосварщика; обязать ответчика включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанные периоды; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 6 мая 2019 года.

В возражении на иск начальник Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО1 просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Период с 19 июля 1982 года по 11 апреля 1983 года не включён в специальный стаж, поскольку в лицевых счетах за 1982 год должность истца не указана, за 1983 год – должность слесарь, виды работ не указаны. При этом должность слесарь Списками не предусмотрена. Истцу необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие выполнение работы в качестве электрогазосварщика в течение 80 % рабочего времени. Период работы истца с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1996 года не включён в специальный стаж истца, поскольку в лицевых счетах за 1985-1992 годы должность указана как электросварщик, за 1993-1999 годы должность не указана. Документов, подтверждающих занятость в течение 80% рабочего времени на льготной работе, истцом также не представлено. Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица 4 ноября 1997 года. С этой даты все сведения о периодах и условия работы истца отражаются работодателями в сведениях индивидуального персонифицированного учёта, сдаваемых в Управление. Согласно выписке из ИЛСЗЛ истца за периоды с 1 января 1999 года по 15 апреля 1999 года, с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года, с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года, с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года, со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года, с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года отсутствует код льготы, следовательно указанные периоды не могут быть зачтены в льготный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Период, следующий за периодом обучения истца в ПТУ № 15 г. ФИО3 (с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года) в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Управлением не включён, следовательно основание для включения истцу периода учёбы в льготный стаж отсутствует. Период работы, предшествующий службе (с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года) и следующий за периодом службы в льготный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Управлением не включены, в связи с чем основания для включения периода службы в армии в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствуют. Продолжительность специального стажа истца для определения права, влияющего на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 2 года 00 месяцев 00 дней (необходимо 12 лет 6 месяцев). В апреле 2019 года Управлением вынесено решение № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на иск. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д. 56-61), выписки из ИЛСЗЛ ФИО2 (л.д. 70-75) следует, что последний работал в оспариваемые периоды: 

с 19 июля 1982 года по 11 апреля 1983 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский»,

с 6 сентября 1985 года по 15 апреля 1999 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, 

с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года электросварщиком в ООО «МаКро»,

с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Теплоэнергосервис», 

с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года электрогазосварщиком в ООО «МаКро», 

с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «РегионСтрой», 

со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года электросварщиком ручной сварки в ООО «ЦСП-Свирь», 

с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Свирь-инжиниринг».

9 апреля 2019 года ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 50-53).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от апреля 2019 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 40-45). 

Ответчиком в специальный стаж ФИО2, в том числе не включены спорные периоды работы: с 19 июля 1982 года по 11 апреля 1983 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 15 апреля 1999 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года электросварщиком в ООО «МаКро», с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Теплоэнергосервис», с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года электрогазосварщиком в ООО «МаКро», с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «РегионСтрой», со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года электросварщиком ручной сварки в ООО «ЦСП-Свирь», с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Свирь-инжиниринг», поскольку не указан способ сварки, не подтверждена работа в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), льготный характер работы не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО2, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости ФИО2 в определённых должностях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» которого под кодом 

<

данные изъяты> указана профессия «Электросварщики ручной сварки», под кодом 

<

данные изъяты> «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», под кодом 

<

данные изъяты> профессия «Газосварщики», под кодом 

<

данные изъяты> профессия «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделе ХХХII – «Общие профессии» указана профессия – «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные», засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от наличия либо отсутствия указания на ручную сварку, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно Информационному Письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы ФИО2 до 1 января 1992 года должны оцениваться в контексте положений Списка № 2 от 22 августа 1956 года.

При этом следует учитывать, что законодательством, действовавшим до 1 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков ручной сварки и на электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке 1991 года.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, периоды работы истца до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости. 

Из архивных справок от 13 ноября 2018 года № и от 13 ноября 2018 года № следует, что в лицевых счетах значатся следующие должности ФИО2: 1982 год – должность не указана, 1983 год – слесарь, 1985-1992 годы – эл.сварщик, 1993-1994 годы – должность не указана (л.д. 64, 67).

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку факт работы истца в этот период в должности электрогазосварщика подтверждён записями в его трудовой книжке, архивными справками и может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С учётом того, что истец по сведениям из лицевых счетов в период с 1 января 1983 года по 11 апреля 1983 года не выполнял работу по должности электрогазосварщика, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

По мнению суда, периоды работы ФИО2 с 1 января 1992 года по 15 апреля 1999 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, с 16 апреля 1999 года по 26 сентября 2001 года электросварщиком в ООО «МаКро», с 21 сентября 2001 года по 31 октября 2001 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Теплоэнергосервис», с 1 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года электрогазосварщиком в ООО «МаКро», с 1 апреля 2002 года по 31 мая 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «РегионСтрой», со 2 июня 2003 года по 31 октября 2003 года электросварщиком ручной сварки в ООО «ЦСП-Свирь», с 1 ноября 2003 года по 30 января 2005 года электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Свирь-инжиниринг» не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в данной профессии на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Записи в трудовой книжке истца указанные обстоятельства не подтверждают.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в указанные периоды, истцом не представлена.

Согласно п. «а» ч.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, – применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В силу подп. «з», «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как указано судом периоды работы истца с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая, что после обучения в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области истца по профессии электрогазосварщик с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года (л.д. 62) следовала работа, которая подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанный период обучения истца также подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку после службы в Советской Армии (с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года) (л.д.63) следовала работа истца в качестве электрогазосварщика в Лодейнопольском ДОКе, которая включается в специальный стаж, период с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года службы в рядах Вооружённых Сил СССР также подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учётом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что ответчик своим решением от апреля 2019 года № необоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, периода учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года, в связи с чем решение ответчика от апреля 2019 года № в указанной части является незаконным.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» – 2 года 0 месяцев 0 дней.

Таким образом, стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учётом периодов работы с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года (5 месяцев 13 дней), с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года (6 лет 3 месяца 25 дней), периода учёбы с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года (2 года 10 месяцев 16 дней), периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года (2 года 2 месяца 5 дней) и учтённых ответчиком периодов работы (2 года 0 месяцев 0 дней), составляет 13 лет 9 месяцев 29 дней, страховой стаж – 35 лет 11 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 9 апреля 2019 года (л.д. 50-53).

Истец 6 мая 2019 года достиг возраста 55 лет (л.д. 84). 

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО5 должна быть назначена с 6 мая 2019 года.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от апреля 2019 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, периода учёбы в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 19 июля 1982 года по 31 декабря 1982 года электрогазосварщиком в совхозе «Лодейнопольский», с 6 сентября 1985 года по 31 декабря 1991 года электрогазосварщиком в Лодейнопольском ДОКе, период учёбы в среднем профессионально-техническом училище №15 г.ФИО3 Ленинградской области с 1 сентября 1979 года по 16 июля 1982 года, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1983 года по 18 июня 1985 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 мая 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.