К делу № 2-361/2025

УИД: 23RS0058-01-2024-005110-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Сочи 

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.

при секретаре Силкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея), в котором с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить право бессрочного пользования земельным участком под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №), зарегистрированное за Управлением контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ; прекратить право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести регистрацию прекращения указанного выше права бессрочного пользования и права собственности; обязать администрацию образовать отдельный земельный участок под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер №) в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, провести его кадастровый учет согласно действующему законодательству.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>. Согласно кадастровой карте многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию 2013.

По сведениям ЕГРН, под указанным объектом недвижимости сформирован земельный участок с кадастровым номером № в составе единого землепользования №, вид разрешенного использования – для завершения строительства двух двенадцатиэтажных жилых домов. 

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования является Управление контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ, который ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ 09.01.2017г. Право собственности на данный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Указывает, что с момента ввода в эксплуатацию дома в 2013 году до настоящего времени Управление контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ не заявило о прекращении регистрации права бессрочного пользования. Поскольку на текущий момент вид разрешенного использования земельного участка согласно выписке из ЕГРН - для завершения строительства двух двенадцатиэтажных жилых домов, а строительство указанных домов завершено, дома введены в эксплуатацию в 2013 году, то на текущий момент использование данного участка по указанному назначению лицом, которому он был передан в бессрочное пользование, невозможно.

Считает, что для приведения земельного участка под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 ЖК РФ необходимо прекратить право бессрочного пользования на этот участок, зарегистрированное за Управлением контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ и прекратить право собственности за Российской Федерацией.

3 мая 2024г. истец направила обращение в администрацию с просьбой образовать участок под многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> согласно действующему законодательству, однако получила ответ, что администрация не наделена полномочиями по разрешению поставленного в обращении вопроса. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлена, просит о рассмотрении спора в ее отсутствие, о чем представила заявление (л.д.48). 

Представитель ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлена, согласно поступившему заявлению просит о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также представителем ответчика представлен в материалы дела письменный отзыв, согласно которому Управление Росреестра по Краснодарскому краю просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.54-56).

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В своем заявлении указал, что по существу заявленных требований возражает, в иске просит отказать.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного заседания не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Хостинского района г. Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и об отложении судебного заседания не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. 

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). 

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). 

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ. 

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.37-39).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию - 2013.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости под указанным объектом недвижимости – многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5088 кв.м. в составе единого землепользования №, имеющего следующие характеристики: площадь - 5 675 кв.м., вид разрешенного использования – для завершения строительства двух 12-ти этажных жилых домов. 

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности России, право собственности зарегистрировано 4 февраля 2008 г.. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования является Управление контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации права 19 мая 2009г (л.д.8-30).

Истец считает, что для приведения земельного участка под многоквартирным домом в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на этот участок, зарегистрированное за Управлением контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ и прекратить право собственности за Российской Федерацией.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно, в том числе при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

По мнению истца, поскольку вид разрешенного использования земельного участка - для завершения строительства двух 12-ти этажных жилых домов, а строительство указанных домов завершено, дома введены в эксплуатацию в 2013 году, то в настоящий момент использование земельного участка по указанному назначению лицом, которому он был передан в бессрочное пользование, невозможно.

Вместе с тем, данный довод истца является необоснованным, поскольку в соответствии с требованиями п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации данное обстоятельство – завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию не является основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащих доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Управления контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ истцом не представлено и в материалах дела не содержится.

В добровольном порядке правообладатели - Управление контрактного строительства и инвестиций Министерства обороны РФ, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, осуществляющее функции по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, не отказывались от зарегистрированных прав на земельный участок. Права на земельный участок не оспорены.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 6 марта 2025 года.

Судья Г.Д. Леошик 

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ