№ 50RS0046-01-2025-001402-12

Дело № 2-1205/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 17 июня 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 01 июля 2025 года. 

г. Ступино Московской области 17 июня 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В. при секретаре судебного заседания Ефимовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и интересах недееспособного ФИО1, к администрации городского округа Ступино Московской области об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации городского округа Ступино Московской области об установлении юридического факта пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., на условиях договора социального найма, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на две комнаты, расположенные по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., указав в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя зарегистрированного в указанном жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании распоряжения Ступинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 20.10.2015 г. №-р ФИО2 является опекуном недееспособного ФИО1 На основании постановления главы городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области от 28.12.2011 года №п и типового договора найма жилого помещения в общежитии № от 29.12.2011 года ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, которое представляет собой две комнаты общей площадью 32,9 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м. В спорном жилом помещении зарегистрированы истец и ее недееспособный сын ФИО1 С 24.01.2012 г. истец ежемесячно производит плату за коммунальные услуги, считает, что ей спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора социального найма. ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Ступино Московской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано в этом в связи с отсутствием документа, подтверждающего исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах недееспособного ФИО1, в судебном заседании подтвердила обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. 

Представитель третьего лица Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 13 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом, представил письменные пояснения по исковому заявлению с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав объяснения и доводы истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Как следует из положений п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ГК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области от 28.12.2011 года №п, за ФИО2 закреплено жилое помещение и разрешено администрации городского поселения Михнево заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 14).

29.12.2011 года между администрацией городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области и ФИО2 был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому истцу в связи с проживанием было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 13,5 кв.м. и 14,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 15-17).

Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен сын истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании распоряжения Ступинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 20.10.2015 г. №-р ФИО2 является опекуном недееспособного ФИО1 (л.д. 13).

Таким образом, истец ФИО2 в установленном порядке вселена в указанное жилое помещение, в котором проживает по настоящее время.

Согласно представленной выписки из домовой книги в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ее сын ФИО1 (л.д. 22).

ФИО2 несёт бремя содержания вышеуказанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счёт (л.д. 21).

ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Ступино Московской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано на том основании, что документы, подтверждающие исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда истцом не представлены (л.д. 23).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор с истцом заключен для постоянного места жительства, таким образом с 2011 года между сторонами фактически сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, который, в соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, заключается без установления срока его действия.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 Г. № 42 (ред. от 18.07.2016) «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Именно на ответчике лежит обязанность доказать тот факт, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, имеет статус общежития на момент обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма. 

Однако доказательств того, что жилой 

<

адрес>, рп. Михнево г.о. 

<

адрес> являлся общежитием, а также того, что в настоящее время данный объект недвижимости является общежитием и относится к специализированному жилищному фону, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, с ней заключен типовой договор найма жилого помещения, на её имя открыт финансовый лицевой счёт, производится в установленном порядке оплата коммунальных услуг, в связи с чем, решение администрации городского округа Ступино Московской области нарушает права и законные интересы истца, поскольку она не может реализовать своё право на заключение договора социального найма жилого помещения, и никаких законных оснований для отказа ей в этом не имеется.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика основаны на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска, поэтому отклоняются судом как необоснованные.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, действующей в своих интересах и интересах недееспособного ФИО1, к администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить.

Установить юридический факт пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, рп. Михнево, 

<

адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию городского округа Ступино Московской области обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на две комнаты, расположенные по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, рп. Михнево, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м., указав в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя зарегистрированного в указанном жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.