Дело № 2-72/2018 06 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Петровой Е.С.

При секретаре Ильиной А.С. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными решений общих собраний, обязании устранить самовольное переустройство и перепланировку, привести фасад многоквартирного жилого дома и земельный участок в состояние, существовавшее до реконструкции,

с участием представителя истца ФИО3 (по доверенности от 11.08.2017), ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО4 (по доверенности от 10.07.2017), представителя третьего лица Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга ФИО5 (по доверенности от 09.01.2018 № 4-юр), представителя третьего лица ООО «Новая Ижора» ФИО6 (по доверенности от 09.01.2018), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 (требования уточнены в порядке ст.39 ГПК РФ л.д.142, 173 том 1) о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 10 мая 2016 года по 28 июня 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года, признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 15 декабря 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 05 сентября 2016 года по 15 декабря 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв... от 15 декабря 2016 года. Истец просит обязать ФИО2 в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить самовольные переустройство и перепланировку и привести помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом.... в состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, указанными в плане квартиры по данным филиала ГУП «ГУИОН» - ПИБ Пушкинского и Колпинского районов на момент первоначальной инвентаризации, а именно: восстановить оконный проем, восстановить фасад дома, вернуть облицовку фасадной плиткой; обязать ФИО2 не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно оборудованный вход в помещение со стороны фасада здания по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом....; обязать ФИО2 демонтировать самовольно оборудованную кирпичную пешеходную дорожку к входу в помещение со стороны фасада, в срок не позднее 30 дней после производства работ по приведению вышеназванного жилого помещения в прежнее состояние и демонтажа самовольно оборудованного входа.

Истец указывает, что перепланировка и переустройство квартиры, принадлежащей ответчику, были произведены в нарушение действующего законодательства при отсутствии согласия всех собственников помещений в жилом доме на изменение состава общего имущества, при проведении собраний отсутствовал кворум с учетом того, что отсутствует бюллетень представителя Министерства Обороны РФ и надлежащим образом оформленная доверенность.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца иск поддержала.

Ответчик и ее представитель просили в иске отказать, представили письменный отзыв.

Представитель третьего лица Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга иск поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Новая Ижора» иск поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения кв.... в доме № 13-15 по ул.Ростовская в пос.Шушары Славянка Санкт-Петербурга, право собственности зарегистрировано 16.12.2013 (л.д.69).

ФИО2 является собственником нежилого помещения ..., расположенного на 1 этаже по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, общей площадью ... кв.м., назначение объекта – нежилое помещение. Изменено назначение помещения с кадастровым номером ... в соответствии с Распоряжением Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга № 8688-р от 28.12.2016 «О переводе жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, Славянка, Ростовская улица, дом 13-15, квартира ... в нежилое помещение». Нежилому помещению присвоен номер .... Проведен кадастровый учет изменений помещения в части уточнения площади с ... кв.м. на ... кв.м. в результате выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке. Акт приемки законченного перепланировкой объекта приемочной комиссией Пушкинского района Санкт-Петербурга № 108/16 от 18.05.2017. Наружные границы объекта не изменились (л.д.75-81,110 том 1).

Согласно ответу Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 03.04.2017 на обращение ФИО1 для перевода указанной выше кв.... в нежилое помещение был предъявлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования по принятию решения о пользовании общедомовым имуществом при устройстве отдельного входа (л.д.16-18 том 1).

Согласно акту осмотра ООО «Новая Ижора» общего имущества многоквартирного дома № 13-15 по ул.Ростовской в пос.Шушары Славянка Санкт-Петербурга (л.д.51-59) в результате перепланировки и переустройства в квартире № ... оборудован отдельный вход в помещение из оконного проема, что повлекло изменение фасада, оборудовано крыльцо, выступающее от фасада многоквартирного жилого дома, размером 1,7 м х 4,0 м., высотой 1,10 м. (в самой высокой части), через зеленую зону (газон), прилегающую к фасаду многоквартирного дома, проложена пешеходная дорожка (тротуар) из брусчатки, с устройством подъездного входа с заглублением в газон размером 1,7 м. х 4,0 м. (л.д.52-56 том 1).

Согласно представленному ФИО2 протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дом, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Славянка, ул.Ростовская, д.13-15, кв.... в форме заочного голосования от 28.06.2016 было принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме собственником кв.№ ... по ул.Ростовская д.13-15 ФИО2, а именно: устройство отдельного входа из оконного проема квартиры № ... со стороны внешнего фасада здания согласно проекту, обустройство крыльца и дорожек к нему согласно проекту перепланировки квартиры, решение принято 97,1% голосов, площадь, принадлежащая Министерству Обороны, как правообладателю квартир площадью 78 081,5 кв.м. составляет 84,17%, площадь квартир собственников дома 11 993,8 кв.м., что составляет 12,93% (л.д.115-116 том 1).

Согласно представленной Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дом, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Славянка, ул.Ростовская, д.13-15, кв.... в форме заочного голосования от 15.12.2016 было принято решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме собственником кв.№ ... по ул.Ростовская д.13-15 ФИО2, а именно: устройство отдельного входа из оконного проема квартиры № ... со стороны внешнего фасада здания согласно проекту, обустройство крыльца и дорожек к нему согласно проекту перепланировки квартиры (изменение режима использования земельного участка), устройства проемов несущих стен внутри помещения согласно проекту перепланировки, решение принято 100% голосов, площадь, принадлежащая Министерству Обороны, как правообладателю квартир площадью 78 081,5 кв.м. (л.д.174-175 том 1).

В соответствии с п.106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч.3 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно п.5 ст.181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В силу ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ч.2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу ст.47 ч.ч.1, 2 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно ст.48 ч.2 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Согласно ст.185.1 п.4 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Суду не представлен бюллетень представителя Министерства обороны РФ, принимавшего участием в заочном голосовании на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № 13-14 по ул.Ростовской в пос.Шушары, Славянка Санкт-Петербурга, и доверенность, выданная ему в соответствии со требованиями п.4 ст.185.1 ГК РФ, в связи с чем 84,17 % голосов подлежат исключению из общего числа участников собрания, в связи с чем суд приходит к выводу, что на указанном общем собрании отсутствовал кворум. 

Сообщение от 28.06.2016 № 28/1/4187 Стратегического командования Западного военного округа об отсутствии принципиальных возражений против перепланировки квартиры № ... в д.13-15 по ул.Ростовской в пос.Шушары Славянка Санкт-Петербурга под офис и перехода ее в нежилой фонд с устройством отдельного входа не может быть расценено ка решение Министерства обороны РФ по вопросам, поставленным на заочное голосование в период с 10 мая 2016 года по 28 июня 2016 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... (л.д.221 том 1).

Оценивая изложенное в совокупности, суд признает ничтожным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 10 мая 2016 года по 28 июня 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года.

Учитывая, что оригинал решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 15 декабря 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 05 сентября 2016 года по 15 декабря 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 15 декабря 2016 года и бюллетени заочного голосования суду не были представлены, ответчик пояснила об отсутствии у нее оригинала протокола от 15 декабря 2016 года и бюллетеней заочного голосования, решение от 15 декабря 2016 года также подлежит признанию ничтожным.

В силу и. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п.1 «в» ч.2, разд.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Согласно п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку: помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, несущая стена, в которой в результате проведенных работ произведено устройство отдельного входа, является несущей ограждающей конструкцией жилого дома и относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, распоряжение которым должно осуществляться по соглашению между всеми собственниками помещений многоквартирного дома.

Из объяснений ответчика ФИО2 следует, что протокол общего собрания от 15.12.2016 в Администрацию Пушкинского района ею не представлялся, ею проводилось голосование, оформленное протоколом от 28.06.2016, из протокола общего собрания от 28.06.2016 следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме № 13-15 по ул.Ростовской в пос.Шушары Славянка Санкт-Петербурга на пользование общим имуществом собственников помещений ФИО2 получено не было. Кроме того, указанные протоколы общих собраний признаны судом недействительными.

Доказательства наличия документа, подтверждающего выражение всеми собственниками помещений многоквартирного дома на занятие общего имущества, изменение назначения его использования в ходе судебного разбирательства в суд ответчиком не представлены.

Суд принимает во внимание, что земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15 лит.А. в силу положений ст.36 ЖК РФ относится к общему имуществу многоквартирного дома по указанному адресу, к общему имуществу отнесены также наружные и внутренние капитальные стены с наружной и внутренней отделкой, в том числе наружные стены по периметру здания; газоны, зеленые насаждения, асфальтовое, плиточное, грунтовое мощение в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», даже отсутствие кадастрового учета земельного участка с элементами озеленения, непосредственно примыкающего к фундаменту дома, и нахождение такого участка в собственности субъекта Российской Федерации, не являются основанием для освобождения собственника помещения в многоквартирном доме от обязанности получить согласие остальных собственников помещений дома на уменьшение земельного участка и передачу его части во владение собственнику, заинтересованному в его использовании для личных нужд.

Производство работ по устройству дополнительного входа на части земельного участка, примыкающего к дому, приводит к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых будут затронуты этими изменениями.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Указанные истцом сроки суд считает разумными.

Учитывая изложенное выше суд удовлетворяет требования об обязании ФИО2 в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить самовольные переустройство и перепланировку и привести помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом.... в состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, указанными в плане квартиры по данным филиала ГУП «ГУИОН» - ПИБ Пушкинского и Колпинского районов на момент первоначальной инвентаризации, а именно: восстановить оконный проем, восстановить фасад дома, вернуть облицовку фасадной плиткой; не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно оборудованный вход в помещение со стороны фасада здания по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом....; демонтировать самовольно оборудованную кирпичную пешеходную дорожку к входу в помещение со стороны фасада, в срок не позднее 30 дней после производства работ по приведению вышеназванного жилого помещения в прежнее состояние и демонтажа самовольно оборудованного входа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 10 мая 2016 года по 28 июня 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 28 июня 2016 года.

Признать ничтожным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 15 декабря 2016 года, проведенного в заочной форме голосования в период с 05 сентября 2016 года по 15 декабря 2016 года, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Санкт-Петербург, пос.Шушары, Славянка, Ростовская ул., д.13-15, кв.... от 15 декабря 2016 года.

Обязать ФИО2 в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить самовольные переустройство и перепланировку и привести помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом.... в состояние в соответствии с параметрами и характеристиками, указанными в плане квартиры по данным филиала ГУП «ГУИОН» - ПИБ Пушкинского и Колпинского районов на момент первоначальной инвентаризации, а именно: восстановить оконный проем, восстановить фасад дома, вернуть облицовку фасадной плиткой.

Обязать ФИО2 не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно оборудованный вход в помещение со стороны фасада здания по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, Славянка, Ростовская ул., д. 13-15, лит.А, пом.....

Обязать ФИО2 демонтировать самовольно оборудованную кирпичную пешеходную дорожку к входу в помещение со стороны фасада, в срок не позднее 30 дней после производства работ по приведению вышеназванного жилого помещения в прежнее состояние и демонтажа самовольно оборудованного входа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: