Дело № 12-88/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н.,

с участием: председателя 

правления ТСЖ «Наш дом» ФИО1,

при секретаре Ганжа Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления Товарищества собственников жилья ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 25.01.2018 г. № 93/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 25.01.2018 г. за № 93/17 председатель правления Товарищества собственников жилья «Наш дом» (далее по тексту председатель правления ТСЖ «Наш дом») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее по тексту ЗПк № 44-КЗ от 05.03.2007 г.) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, подав в Дальнереченский районный суд Приморского края жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное. В обоснование доводов жалобы указано, что обжалуемое постановление содержит вывод о доказанности его вины в совершении вменяемого ему правонарушения, тогда как при рассмотрении протокола об административном правонарушении комиссией не было учтено, что толщина снежного покрова в период проведения обследования не превышала пяти сантиметров и поэтому убирать его не было необходимости, так как накануне уборка проводилась автогрейдером и дворники производили подсыпку придомовых территорий песком, что подтверждается актом обследования придомовой территории, подписанным собственниками дома, а накануне проверки прошли небольшие осадки, толщина снежного покрова в постановлении по делу об административном правонарушении не отражена, как и наличие песковой подсыпки. Указанное постановление ФИО1 получил в Отделе судебных приставов по ДГО и ДМР 16.05.2018 г. На рассмотрении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, так как не был надлежаще об этом извещен в результате чего было нарушено его право на защиту законных прав и интересов. От получения документов административной комиссии не уклонялся. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные им в жалобе поддержал, просил суд её удовлетворить, дополнительно пояснив, что срок привлечения к административной ответственности истек.

Представитель административной комиссии Администрации Дальнереченского городского круга Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, просил о рассмотрения дела без участия представителя административной комиссии. Суду представлен письменный отзыв на жалобу, в котором, указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не организовал и не провел уборку территории по адресу: 

<

адрес>, от снега и наледи, в нарушение Правил благоустройства, утвержденные Решением Думы ДГО от 31.10.2017 г. № 84. Также указано на умышленные действия ФИО1 по неполучении корреспонденции по делу об административном правонарушении, тогда как комиссией были предприняты все необходимые меры по соблюдению прав последнего на защиту.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и письменный отзыв председателя административной комиссии ДГО, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 25.1 КРФ об АП установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что письменное извещение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» состоится ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. Согласно отметкам на почтовом конверте, которым данное извещение было направлено ФИО1, на почтовый адрес: 

<

адрес>, этот конверт был возвращен почтовой службой в почтовое отделение отправителя ДД.ММ.ГГГГ Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69213518029293 сформированного официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на дату формирования данного отчета сведений о вручении либо невручении почтового отправления в нем не содержалось.

Кроме того, данными о регистрации по месту жительства ФИО1 из паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, подтверждается факт изменения ФИО1 места его регистрации по месту жительства, согласно которым, последний был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> той же датой.

Согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, извещение о дате, месте и времени рассмотрения протокола административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано надлежащим, что является самостоятельным основанием для отмены постановления административной комиссии ДГО от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в числе прочего, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП составляет два месяца.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений (в числе прочего): об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, судья полагает, что, постановление административной комиссии Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности привлечения лица к административной отвественности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Наш дом» - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КРФ об АП – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной отвественности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, обжалованию в порядке ст. 30.9 КРФ об АП не подлежит.

Председательствующий: Ю.Н. Брянцева