Дело № 2-2506/2020 09 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

при секретаре Трофимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о включении в наследственную массу, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Кировского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о включении в наследственную массу, признании права собственности, и просит: 

- включить в состав наследственной массы комнату №, площадью 19,60 кв.м в 28 комнатной коммунальной квартире, что составляет 20/476 долей в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 проживающей по адресу: 

<

адрес> 

- признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, комнату №, площадью 19,60 кв.м в 28 комнатной коммунальной квартире, что составляет 20/476 долей в праве общей собственности на квартиру, общей площадью 998,90 кв.м, расположенной на первом этаже дома по адресу: 

<

адрес> 

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу зарегистрировать право собственности ФИО1 на объект недвижимости, комнату №, площадью 19,60 кв.м в 28 комнатной коммунальной квартире, что составляет 20/476 долей в праве общей собственности на квартиру, общей площадью 998,90 кв.м, расположенной на первом этаже дома по адресу: 

<

адрес>

В обоснование требований истица указала, что ФИО16 являлась нанимателем жилого помещения, а именно: комнаты 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 заключила с Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга договор №КИ/0/4068/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан, в соответствии с которым ФИО16 приватизировала 20/476 долей спорного жилого помещения. Данная доля соответствовала комнате № площадью 19,60 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы на государственную регистрацию договора приватизации в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу. Уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация сделки и перехода права собственности на объект недвижимости была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ЕГРП право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект недвижимости отсутствовало (л.д. 125). Поскольку основания приостановления государственной регистрации не были устранены, в государственной регистрации договора приватизации и перехода права собственности на объект недвижимости отказано (л.д. 123). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла (л.д. 30). 

Истец является наследником ФИО16, что подтверждается вступившим в законную силу решением Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт родственных отношений ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с племянницей ФИО1 (л.д. 31-32). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального круга Санкт-Петербург ФИО2 с заявлением о принятии наследства, состоящего из:

- 20/476 долей квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>

- вкладов в отделениях Сбербанка в Санкт-Петербурге (л.д. 83).

В связи с чем, было заведено наследственное дело №, однако согласно полученной нотариусом выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО16 на указанный объект недвижимости не зарегистрировано. 

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект недвижимости отсутствует (л.д. 125), в связи с чем, произвести регистрацию права ФИО16 не предоставляется возможным.

Поскольку при жизни ФИО16 высказала намерение на приватизацию занимаемого жилого помещения, заключив договор приватизации и передала договор на государственную регистрацию, однако, по независящим от ФИО16 причинам право собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано не было, истец полагала, что 20/476 доли в 28 комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> подлежат включению в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО16, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 173), ранее в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что истица является законным наследником ФИО16 В период жизни ФИО16 был заключен договор передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан, однако, регистрация перехода права собственности сначала была приостановлена, поскольку право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект недвижимости отсутствует, в связи с чем, не может быть зарегистрирован переход права собственности с г. Санкт-Петербурга на ФИО16 Поскольку основания приостановления государственной регистрации не были устранены, в государственной регистрации договора приватизации и перехода права собственности на объект недвижимости отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла. Истица является единственным наследником после смерти наследодателя, ФИО16 высказала намерение на приватизацию занимаемого жилого помещения, заключив договор приватизации и передала договор на государственную регистрацию, однако, по независящим от ФИО16 причинам право собственности на спорное жилое помещение в установленном законом порядке зарегистрировано не было, истец полагала, что 20/476 доли в 28 комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подлежат включению в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО16

Ответчик администрация Кировского района Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 159), представили письменный отзыв (л.д. 157-159). 

Ответчик Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 117), представили правовую позицию (л.д. 112-117), считают, что являются ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку являясь государственный органом, осуществляющим регистрации прав, права истца не нарушали. 

.

Третье лицо нотариус ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в пункте 8 разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.Решением Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21.10.2019 года, вступившим в законную силу 22.11.2019 года по гражданскому делу № 2-5222/2019 по заявлению ФИО1 об установлении факта родственных отношений, установлен факт родственных отношений ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с племянницей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31-32).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО16 являлась нанимателем жилого помещения состоящего из комнаты № площадью 19,60 кв.м. в 28 комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132-134). 

На регистрационном учете по спорному адресу состояла ФИО16, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 139).

ФИО16 обратилась в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга с заявлением о передаче в общую долевую собственность 20/476 долей спорного жилого помещения, предоставив все необходимые документы для приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации» граждане РФ, занимающие жилые помещения, в частности в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

21.07.2014 года между Жилищным комитетом Санкт-Петербурга и ФИО16 был заключен Договор №КИ/0/4068/К передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан, по которому Жилищный комитет безвозмездно передал гражданке ФИО16 20/476 долей в праве собственности на общее имущество в 28-комнатной коммунальной квартире № 1 

<

адрес>, занимающей по договору социального найма в данной квартире комнату №, площадью 19,60 кв.м, принимая указанную долю площади жилых помещений и пропорциональную ей долю в праве собственности на общее имущество в квартире со следующим распределением права собственности (л.д.33).

29.11.2018 года были поданы документы на государственную регистрацию договора приватизации в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу. Уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу №78/070/029/2018-294 от 10.12.2018 года государственная регистрация сделки и перехода права собственности на объект недвижимости была приостановлена до 10.03.2019 года в связи с тем, что в ЕГРП право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект недвижимости отсутствовало (л.д. 125). 

В связи с отсутствием в ЕГРП сведений о государственной собственности Санкт-Петербурга на спорное жилое помещение уведомлением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО16 отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный объект недвижимости (л.д. 123). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к нотариусу нотариального округа Санкт-Петербург ФИО2 с заявлением о принятии наследства, состоящего из:

- 20/476 долей квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>

- вкладов в отделениях Сбербанка в Санкт-Петербурге (л.д. 83).

В связи с чем, было заведено наследственное дело №, однако согласно полученной нотариусом выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО16 на указанный объект недвижимости не зарегистрировано. 

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект недвижимости отсутствует (л.д. 125), в связи с чем, произвести регистрацию права ФИО16 не предоставляется возможным.

Каких-либо заявлений или обращений от иных лиц, кроме ФИО1 к наследственному имуществу умершей ФИО16 в нотариальную контору не поступало. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что ФИО16 при жизни были собраны необходимые документы для оформления сделки по передаче доли жилого помещения в собственность, был заключен договор приватизации, документы были сданы для государственной регистрации права собственности, завершить в дальнейшем процесс оформления права собственности ей не удалось в связи со смертью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО16 была выражена воля на приватизацию 20/476 долей занимаемого ею жилого помещения, что подтверждается заключенным договором передачи квартиры в собственность граждан.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обоснованно избрал способ защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ, путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 1153, 1155 ГК РФ, наследник признается принявшим наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 фактически приняла наследство в течение шести месяцев после смерти тети ФИО16, в связи с чем, 20/476 доли в праве общей долевой собственности в 28 комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подлежат включению в наследственную массу после смерти ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а за истцом как наследником по закону, должно быть признано право собственности на спорную квартиру.

При этом суд считает, что не совершение ФИО16 действий по регистрации права собственности в отношении указанной квартиры, не может явиться основанием для исключения указанного имущества из наследственной массы после ее смерти, а также не может служить основанием к отказу наследнику ФИО1 в признании за ней права собственности на принадлежащее наследодателю имущество.

В п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право (абз. 1 п. 53 Постановления Пленума).

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако, может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абз. 2 п. 53 Постановления Пленума).

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора заинтересованным лицом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Суд не может без согласия истца изменить процессуальное положение привлеченных к участию в деле лиц и органов. Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом.

Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска к данному ответчику. 

Исходя из предмета заявленного спора и положений действующего законодательства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу является не надлежащим ответчиком по делу, вследствие чего в удовлетворении требований к нему надлежит отказать. 

На основании изложенного, ст.ст. 307, 309, 323, 408, 418, 810, 811, 1110, 1112, 1141, 1143, 1152, 1153, 1175 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в состав наследственной массы после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> комнатной коммунальной квартире, что соответствует 20/476 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Ленинграда, имеющей паспорт серии 

<

адрес>, площадью 19,60 кв.м в 28 комнатной коммунальной квартире, что соответствует 20/476 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 998,90 кв.м, расположенную на 1-м этаже по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В. Муравлева