Дело № 2 - 604/2024

03RS0015-01-2024-000107-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Салават 02 мая 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.

при секретаре Китаниной Н.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес), ФСИН России, УФСИН России по (адрес) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему при нахождении в камере ШИЗО ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес), где приходилось делать зарядку в крайне неудобной обстановке, до сдачи постельных принадлежностей. С учетом размера камеры и её наполняемости четверо взрослых мужчин не могут делать предусмотренный комплекс упражнений не задевая друг друга. На основании изложенного просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1150000 руб.

Также указал, что составление в отношении него сотрудниками ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес) акта от 00.00.0000, содержащим только 2 подписи должностных лиц, вместо положенных трёх, вызвало у него (данные изъяты), в связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

При вынесении в отношении него постановления о применении меры взыскания от 00.00.0000 ему не были разъяснены возможность и порядок обжалования данного акта, что стало причиной пропуска срока его обжалования. Данное обстоятельство причинило ему нравственные страдания, в счет компенсации которых истец просил взыскать моральный вред в размере 1000000 руб.

При рассмотрении исковых заявлений ФИО1 истцу стало известно о наличии справок оперативного отдела от 00.00.0000 и отдела безопасности от 00.00.0000, содержание которых по его мнению, является идентичным, что свидетельствует о формальном отношении сотрудников к своим обязанностям и необоснованной трате бюджетных денежных средств. Истец полагает, что данные справки затрагивают его права, что причиняет ему нравственные страдания, в счет компенсации которых просил взыскать компенсацию 100000 руб.

При поступлении ФИО1 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес) администрация исправительного учреждения не ознакомила его с УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, а также изменениями в данных правилах. Расписка об ознакомлении с данными правилами в материалах его личного дела отсутствует. Из справки от 00.00.0000 следует, что с ним велась психологическая работа, но разрешение на проведение такой работы он не давал, что также причинило ему нравственные страдания. На основании чего просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000000 руб.

Во время этапирования ФИО1 из ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес) к ФКУ ИК-5 УФСИН России по (адрес) сотрудниками ответчика на его личном деле неправильно была указана конечная точка маршрута, в результате чего он длительное время не мог найти свои личные вещи. Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 указанные гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения. 

В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, причиненного в результате неправильного указания сотрудниками ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес) конечной точки этапирования на его личном дела, определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в материалах его личного дела отсутствует расписка об ознакомлении его в Правилами внутреннего распорядка, что могло являться причиной нарушения им порядка отбывания наказания и привлечения его к дисциплинарной ответственности, также его не ознакомили с правом и порядком обжалования постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, выполнение зарядки в камере ШИЗО до сдачи постельных принадлежностей доставляло неудобства.

Представитель ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ ФИО2 в суде заявленные требования не признала, указав, что ФИО1 неоднократно разъяснялись Правила внутреннего распорядка в исправительном учреждении, расписка об ознакомлении с ними при поступлении в исправительное учреждение не отбиралась, по причине наличия ранней расписки. Нормами УИК РФ не предусмотрена обязанность разъяснения порядка и способа обжалования постановлений о привлечении к дисциплинарной ответственности, сам порядок истцу известен. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие трех подписей в актах, составляемых сотрудниками исправительного учреждения. Распорядок дня в ШИЗО установлен администрацией исправительного учреждений, комплекс упражнений является типовым, разработанным специально для органов ФСИН, размеры камеры ШИЗО позволяют выполнять комплекс упражнений. Справки составляемыми сотрудниками исправительного учреждения отражают результаты каких-либо действий, в связи с чем по своему содержанию могут быть идентичными, что не влечет нарушений прав осужденного.

Представители ответчиком, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки не предоставили, на основании чего судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором (данные изъяты) от 00.00.0000 по части (данные изъяты) Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на (данные изъяты) с отбыванием в колонии строгого режима. 

В период с 00.00.0000 до 00.00.0000 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ.

Согласно части 4 статьи 10, частей 1, 10 статьи 12 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

В пунктах 1, 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ) закреплены основные права и обязанности осужденных в исправительном учреждении, порядок ознакомления с ними, с порядком и условиями отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 324 ПВР ИУ в карантинном отделении исправительного учреждения осужденные к лишению свободы знакомятся с: порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами; распорядком дня осужденных к лишению свободы; возможностью получения психологической помощи; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования в исправительном учреждении аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля и предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, совершение преступлений в период отбывания наказания.

Расписка об ознакомлении осужденного к лишению свободы с указанной информацией приобщается к его личному делу.

Данная информация в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией ИУ, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

Из пояснений представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ, данных в ходе рассмотрения дела, осужденные, в том числе ФИО1, ознакамливались с ПВР ИУ по прибытию в исправительное учреждение в карантинном помещении, расписки об этом не отбирались, кроме того, правила внутреннего распорядка размещены на стендах. 

Из представления Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ от 00.00.0000 следует, что проверкой личных дел осужденных, прибывших в ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ 00.00.0000 и 00.00.0000 установлено, что в нарушение требований статей 12, 82, 83 УИК РФ, пункта 324 ПВР ИУ к их личным делам не приобщены сведения о проведенных ознакомлениях с правом на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, с ПВР ИУ, с распорядком дня осужденных. В связи с чем на исправительное учреждение возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался факт отсутствия в материалах личного дела ФИО1 его расписки об ознакомлении в ФКУ ИК-16 Уфсин России по РБ с ПВР ИУ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком в суд не представлено доказательств того, что им надлежащим образом была исполнена обязанность по надлежащему и своевременному ознакомлению истца с ПВР ИУ и другими необходимыми документами, суд находит требования истца в данной части обоснованными.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО1 о компенсации морального причиненного нарушением его права подлежащими частичному удовлетворению. 

При определении размера компенсации, суд учитывает характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, продолжительность нарушений, отсутствие каких-либо негативных последствий для административного истца, для его состояние здоровья, необратимых физических и психологических последствий, и считает, что присуждению в пользу административного истца подлежит компенсация в размере 5000 руб.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей личности истца, с учетом принципов разумности и справедливости. 

Разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Рассматривая требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав при проведении зарядки суд учитывает, что в соответствии с пунктом 395 ПВР ИУ распорядок дня осужденных к лишению свободы в исправительном учреждении включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. 

Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (пункт 399 ПВР ИУ). Рекомендуемый образец приведен в приложении ... и ... к ПВР ИУ.

В силу пункта 10.15 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником исправительного учреждения или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.

Согласно представленных ответчиком сведений площадь камеры ... ШИЗО, в которой содержался ФИО1, составляет (данные изъяты) кв.м., камера рассчитана на (данные изъяты) человека, спальные места осужденных располагаются в два яруса, в подтверждение чего представлены фотографии обстановки камеры, с наглядным размещением (данные изъяты) осужденных в условиях проведения утренней зарядки.

В ПВР ИУ содержится только примерный распорядок дня осужденных, утверждение распорядка дня в конкретном исправительном учреждении является прерогативой администрации данного исправительного учреждения. 

Согласно распорядка дня сужденных к лишению свободы, содержащихся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, утвержденных начальником ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ зарядка предусмотрена сразу после подъеме, а не после сдачи постельных принадлежностей, как это указано в рекомендованном распорядке в приложении ... к ПВР ИУ.

В тоже время, сам по себе факт отличия принятого в конкретном исправительном учреждении распорядка дня от рекомендованного не может свидетельствовать о нарушении прав осужденных, доказательств того, что данное обстоятельство нарушало права ФИО1, либо повлекло причинение какого-либо вреда, в суд не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не усматривает.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ от 00.00.0000 ФИО1, за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор. Причиной применения меры дисциплинарного взыскания стало не выполнения физической зарядки00.00.0000 в камере ШИЗО ....

Порядок применения мер взыскания в отношении осужденных к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (часть 1 названной статьи).

Водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток в силу пункта «в» части 1 статьи 115 УИК РФ является одной из строгих мер дисциплинарного взыскания, связанной с дополнительными ограничениями прав осужденных, оно не может быть произвольным и должно отвечать требованиям справедливости, равенства, соразмерности защите конституционно значимых ценностей.

В силу части статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

При этом, нормами УИК РФ не предусмотрена обязанность разъяснения осужденному порядка и способа обжалования применения к нему меры взыскания. 

Доказательств того, что не разъяснением порядка и сроков обжалования применения меры взыскания повлекло нарушение прав ФИО1 в суд не представлено, сведений о том, что истцу было отказано в принятии его жалобы по истечению предусмотренного срока или обращения в ненадлежащий орган материалы дела не содержат, ранее истец привлекался к дисциплинарной ответственности, учитывая, что данное нарушение совершено им в период содержания в ШИЗО, которое он оспаривал в предусмотренном законом порядке, в связи чем суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Рассматривая требования ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда в связи с составлении сотрудниками ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ акта от 00.00.0000, а также составления справок оперативного отдела от 00.00.0000 и отдела безопасности от 00.00.0000, суд учитывает, что указанная истцом в своем исковом заявлении норма не распространяется на деятельности исправительных учреждений, действующее законодательство не предусматривает требований о наличии трех подписей сотрудников исправительного учреждения при составлении соответствующих актов. При этом, схожая стилистика, манера изложения, идентичность изложенной информации в справках различных отделов не может в достаточной мере свидетельствовать о нарушении прав истца.

Материалами дела не подтверждается, что составление указанных документов, их содержание повлекли нарушение прав ФИО1, а также причинило ему нравственные страдания, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Указом Президента Российской Федерации от 00.00.0000 ... утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний. В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 данного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Руководствуясь положениями статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд возлагает обязанность по компенсации морального вреда на ФСИН России.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ ИК-16 УФСИН России по (адрес), ФСИН России, УФСИН России по (адрес) о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 (ИНН (данные изъяты)) компенсацию морального вреда, связанного с нарушением права на ознакомление с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ерофеев Е.Н.

Верно. Судья Ерофеев Е.Н

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2024 года

Решение не вступило в законную силу 08.05.2024 г. Секретарь суда___________

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________

Судья___________ Е.Н. Ерофеев

Подлинник решения подшит в административное дело № 2 - 604/2024 (УИД 03RS0015-01-2024-000107-06) Салаватского городского суда Республики Башкортостан