Дело №2а-2-35/2025

64RS0003-02-2025-000033-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В., 

при секретаре ФИО1

с участием административного истца - прокурора 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не проведении ремонта памятника Воинам-односельчанам, павшим в годы Великой отечественной войны, расположенного по 

<

адрес>, а именно: в неустранении трещин, дефектов и отслоения краски на памятнике, стеле, тумбе и металлическом ограждении объекта культурного наследия и возложить на административного ответчика обязанность устранить данные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что по адресу: 

<

адрес>, расположен памятник Воинам-односельчанам, павшим в годы Великой отечественной войны. Памятник состоит из тумбы и надгробия на тумбе. Напротив памятника расположена стела. Вокруг стелы, памятника, имеется металлическое ограждение. Памятник, стела, тумба, имеют многочисленные трещины, дефекты, отслоения краски. На металлическом ограждении имеется отслоение краски. По выявленным нарушениям прокуратурой района главе Рязанского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно представленному ответу администрацией Рязанского муниципального образования проведена определенная работа по устранению нарушений. Как установлено контрольной проверкой фактически администрацией Рязанского муниципального образования мер к устранению выявленных нарушений не принято. Длительное не устранение нарушений, приводит к невозможности сохранения, использования и популяризации памятников истории и культуры.

Административный истец - прокурор 

<

адрес> ФИО2 административный иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика – глава Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Пунктом 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - ФЗ №) к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Из преамбулы ФЗ № следует, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 47.2 ФЗ № требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

На основании части 1 статьи 47.3 Федерального закона № при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в январе 2025 года проводилась проверка содержания и использования объекта культурного наследия. В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушении вышеуказанных норм, по адресу: 

<

адрес>, расположен памятник Воинам-односельчанам, павшим в годы Великой отечественной войны, который находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам проведенной проверки в адрес главы Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес> было внесено представлении об устранении допущенных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена контрольная проверка, в ходе которой было установлено, что каких-либо мер, направленных на устранение допущенных нарушений административным ответчиком не предпринимается. Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, и стороной административного ответчика опровергнуты не были.

Кроме того, административный ответчик – глава Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 своим письменным заявлением исковые требования прокурора признал полностью, последствия признания иска разъяснены и понятны.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора, поскольку допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в не проведении ремонта памятника Воинам-односельчанам, павшим в годы Великой отечественной войны, расположенного по 

<

адрес>, а именно: в не устранении трещин, дефектов и отслоения краски на памятнике, стеле, тумбе и металлическом ограждении объекта культурного наследия

Возложить на администрацию Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района обязанность произвести ремонт объекта культурного наследия - памятника Воинам-односельчанинам, павшим в годы ВОВ, расположенного по 

<

адрес>, а именно на стеле, тумбе, устранить трещины, дефекты, осуществить покраску металлического ограждения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2025 года.

Председательствующий В.В. Киреева