Дело № 12-19/2025 КОПИЯ 

УИД 42RS0038-01-2024-000966-85

РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 04.02.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СУЭК-Хакасия» (ОГРН 

<

***>) Прокина М.Р. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 15.11.2024 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО «СУЭК-Хакасия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей. 

Копия указанного постановления получена ООО «СУЭК-Хакасия» 23.11.2024 (л.д. 61 об сторона). Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СУЭК-Хакасия», обратился в суд 29.11.2024 с жалобой, в которой просит: постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № по делу об административном правонарушении от 15.11.2024 о привлечении ООО «СУЭК-Хакасия» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что на момент совершения административного правонарушения 10.10.2024 в 12:51:06 транспортное средство марки Volvo FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № находилось во владении и пользовании другого юридического лица – АО «УПиР» на основании договора аренды от 30.09.2020.

В судебное заседание законный представитель ООО «СУЭК-Хакасия» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Ранее, представил письменное ходатайство о приобщении документов, подтверждающих доводы жалобы. В просительной части жалобы содержится ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «СУЭК-Хакасия» (л.д. 4).

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. 

В судебном заседании установлено, что 10.10.2024 в 12:51:06 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-

<

адрес> водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 41.63% (3.122т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 10.622 т. на ось № при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось (л.д. 58).

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.59). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Поскольку на запрос должностного лица от 14.10.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с № за период, включающий 10.10.2024, по маршруту, проходящему через Белово-Коновалово-Прокопьевск, получен отрицательный ответ, в связи с чем, 15.11.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №, ООО «СУЭК-Хакасия» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей (л.д.58). 

Между тем, выводы о виновности ООО «СУЭК-Хакасия» вызывают сомнения. 

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. 

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. 

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что транспортное средство Volvo FM TRUCК 6X2, цвет белый, идентификационный № №№ относится к категории «С», что подтверждается паспортом транспортного средства (л.д.7).

Собственником транспортного средства марки ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, идентификационный номер №, государственный регистрационный № является ООО «СУЭК-Хакасия», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 9). 

30.09.2020 между ООО «СУЭК-Хакасия» и АО «УПиР» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа № по условиям которого арендодатель за плату предоставляет арендатору во временное владение и пользование транспортные средства, без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации. Перечень передаваемых в аренды транспортных средств и размер арендной платы указан в Приложении № и является неотъемлемой частью договора (п.1.1).

Стоимость арендной платы за пользование транспортными средствами составляет 1016824,24 рубля в месяц, включая НДС, который составляет 169470,71 рубль (п.2.1). Платежи по договору осуществляются безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя. Арендная плата вносится не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным (п.2.2). Имущество передается арендатору в аренду сроком на 58 месяцев, считая с даты подписания акта сдачи-приемки автомобилей в аренду по форме Приложения № 3 к Договору. Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 02.07.2020 и действует по 08.05.2025 (п.8.1). Договор подписан сторонами (л.д.11-13).

Согласно дополнительному соглашению № от 02.10.2020 к вышеуказанному договору аренды, Приложению № к договору аренды и указанному дополнительному соглашению, в перечень передаваемых в аренду транспортных средств арендодателем ООО «СУЭК-Хакасия» во временное владение и пользование АО «УПиР» включен автомобиль – тягач седельный марки ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № сумма к оплате в месяц, с НДС составляет 144388,13 рублей, факт передачи и получения транспортных средств, в том числе, ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный №, подтверждается актом сдачи-приемки автомобилей от 02.07.2020

Исполнение договора аренды транспортных средств без экипажа №, подтверждается платежными поручениями от 30.08.2024, 12.09.2024, 10.10.2024, 14.11.2024, о перечислении АО «УПиР» получателю ООО «СУЭК-Хакасия» денежных средств в счет оплаты аренды ТС за период с июля 2024 по октябрь 2024 (л.д. 26-29). 

Из страхового полиса № установлено, что арендатор АО «УПиР», застраховало транспортное средство ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № на период с 27.08.2024 по 26.08.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.23). 

Из путевого листа серии УП24 № от 10.10.2024, следует, что транспортное средство - ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № под управлением водителя ФИО2 выехало с парковки 10.10.2024 часов с показанием спидометра 524968. Время возвращение ТС в гараж 10.10.2024 в 20-00 час. с показанием спидометра 525200. Адрес погрузки Р/з ФИО3, разгрузка Беловская ГРЭС, наименование груза – Уголь, организация, осуществляющая перевозку АО «УПиР» (л.д. 14). 

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство ВОЛЬВО FM TRUCК 6X2, государственный регистрационный № принадлежащее ООО «СУЭК-Хакасия» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО «СУЭК-Хакасия» от административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 15.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «СУЭК-Хакасия» состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «СУЭК-Хакасия» Прокина М.Р. удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 15.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СУЭК-Хакасия» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина