Дело № 2а-1380/2020

УИД: 26RS0012-01-2020-002668-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «24» сентября 2020 года 

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т., 

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к ФИО1 чу о взыскании налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога, пени.

В обоснование заявленных требований указано следующее. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ (ст. 400 НК РФ).

Согласно данным регистрирующих органов за ФИО1 зарегистрировано имущество:

- квартира, адрес: 357351, Россия, 

<

адрес>, 15, Кадастровый №, Площадь 44,80, Дата регистрации права 01.10.2018;

- квартира, адрес: 357600, Россия, 

<

адрес>, 1, Кадастровый №, Площадь 52,80, Дата регистрации права 07.03.2015.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления:

- № 42745712 от 31 августа 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 303 руб., срока уплаты налога до 01 декабря 2017 года за 2015, 2016 года.

- №36991109 от 14 июля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, в размере 379 руб., срока уплаты налога до 03 декабря 2018 года за 2017 год.

- №80912753 от 17 апреля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 48 рублей, срока уплаты налога до 21 июня 2018 года за 2015 года.

Пунктом 1 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом ст. 388 НК РФ.

Согласно ст. 387 гл. 31 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно сведений государственного реестра ФИО1 является собственником земельных участков:

- земельный участок, адрес: 357373, Россия, 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 1810, Дата регистрации права 07.03.2015, Дата утраты права 20.06.2016;

- земельный участок, адрес: 357351, Россия, 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 565, Дата регистрации права 07.03.2015, Дата утраты права 01.10.2018;

земельный участок, адрес: 357600, Россия, 

<

адрес>, Кадастровый №, Площадь 64,30, Дата регистрации права 07.03.2015;

земельный участок, адрес: 357351, Россия, 

<

адрес>, 35а, Кадастровый №, Площадь 180, Дата регистрации права 07.03.2015;

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления:

- №42745712 от 31 августа 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 2002 руб., срока уплаты налога до 01 декабря 2017 года за 2015, 2016 года.

- №36991109 от 14 июля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 1758 руб., срока уплаты налога до 03 декабря 2018 года за 2017 год.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 3 ст. 396, п. 4 ст. 391 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Также согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В нарушение ст. 45 НК РФ налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

- от 21 ноября 2018 года №23718 об уплате сумм задолженности по налогам в размере 48 руб. и пени в размере 1 руб. 79 коп., в срок до 25 декабря 2018 года.

- от 13 февраля 2018 года №8545 об уплате сумм задолженности по налогам в размере 2305 руб. и пени в размере 44 руб. 07 коп., в срок до 19 марта 2018 года.

- от 28 декабря 2018 года №41862 об уплате сумм задолженности по налогам в размере 2137 руб. и пени в размере 13 руб. 02 коп., в срок до 29 января 2019 года.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ст. 123.2 КАС РФ и ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась на судебный участок мирового судьи № 5 г. Ессентуки Ставропольского края с заявлением №2435 от 07 мая 2019 года о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на взыскание задолженности по уплате налога и пени в размере 4495 руб. 09 коп.

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения в соответствии с ст. 123.7 КАС РФ.

В соответствии с ст. 123.7 КАС РФ мировым судьей Судебного участка № 5 г. Ессентуки Ставропольского края вынесено определение от 29 января 2020 года об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм задолженности в размере 4495 руб. 09 коп.

Сумма задолженности по налогам и пени до настоящего времени в бюджет не уплачены.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по уплате налогов и пени в бюджет в размере 4495,09 рублей их них: налог на имущество физических лиц в сумме 440 руб., пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 3 руб. 20 коп., налог на имущество физических лиц в сумме 242 руб., пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 81 коп., земельный налог в размере 775 руб., пеня по земельному налогу физических лиц в размере 9 руб. 97 коп., земельный налог в размере 635 руб., пеня по земельному налогу физических лиц в размере 12 руб. 15 коп., земельный налог в размере 2350 руб., пеня по земельному налогу физических лиц в размере 26 руб. 87 коп.

Представитель административного истца - МИФНС России № 10 по Ставропольскому краю, административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела (направленное административному ответчику извещение возвращено в суд за истечением срока хранения), в судебное заседание не явились. Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки от 16 декабря 2019 года с ФИО1 была взыскана задолженность в размере 4495 руб. 09 коп., государственная пошлина в размере 200 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ессентуки от 29 января 2020 года судебный приказ от 16 декабря 2019 года отменен, заявителю разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Однако, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением лишь 14 августа 2020 года, т.е. с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

МИФНС России № 10 по СК ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства административный истец указывает, что во многом налоговый орган рассчитывает на добросовестность налогоплательщика, выражаемую в исполнении им в соответствии со ст. 45 НК РФ обязанности самостоятельно оплатить числящуюся за ним задолженность.

Между тем, по мнению суда, административный истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением. Суд учитывает, что МИФНС России № 10 по СК является профессиональным участником налоговых правоотношений, ему известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей. Причин, объективно препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением пропущен административным истцом без уважительных причин, поэтому правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В рассматриваемом случае, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к ФИО1 чу о взыскании налога, пени – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ессентукский районный суд.

Судья: В.Т. Казанчев 

Мотивированное решение изготовлено «30» сентября 2020 года.