К делу № 5-1188/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 

03 мая 2018 года 

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее правонарушитель), 

<

данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 03-10 часов, при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № 1548 Стамбул (Турция) - Краснодар было установлено, что правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию. В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта г. Краснодара правонарушитель поставила на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из трех мест (пакеты обмотанные скотчем).

Так как при проверке на рентгенаппарате «FISCAN» сопровождаемого багажа правонарушителя было видно, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, то имелись основания полагать, что правонарушитель, под видом товаров для личного пользования, ввозит товарную партию, поэтому было принято решение инициировать профиль риска. В ходе отработки данного профиля риска был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя. 

После этого правонарушитель была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. В ходе проведения таможенного контроля у правонарушителя, в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было получено письменное объяснение. В своем объяснении правонарушитель пояснила, что она прилетела из Турции международным авиарейсом 1548 Стамбул (Турция) – Краснодар, в сопровождаемом багаже находится у нее товар, женская одежда приобретенная в г. Стамбуле. Стоимость ей не известна. 

При взвешивании сопровождаемого багажа, принадлежащего правонарушителю, общий вес брутто составил 45,76 кг. В ходе таможенного досмотра товаров, находящихся в сопровождаемом багаже правонарушителя было установлено, что в сопровождаемом багаже находится товар женская одежда в ассортименте, общим количеством наименований 10 шт., общее количество изделий 250 шт., общим весом нетто 41,54 кг. 

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № 

При прохождении таможенного контроля правонарушитель пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товаре таможенному органу не заявляла. Количество и характер, потребительские свойства, а также функциональное предназначение обнаруженных у правонарушителя товаров, дали основание сделать вывод о том, что ввозимые правонарушителем товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью их использования в коммерческой деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судом приняты меры к надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено. 

Изучив материалы административного дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным факт совершения правонарушителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Согласно заключению таможенного эксперта рыночная стоимость ввезенных правонарушителем товаров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 87 090 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК ТС - критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст., 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском — Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 3, 4 статьи 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - 3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. 4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 статьи 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 352 ТК ТС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, и установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен к предназначенным для использования в предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в п. 2 ст. 355 ТК ТС, с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС). Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций. Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 259, местом входа (въезда) в зеленый коридор и место (выезда) из зеленого коридора обозначается зелеными (белыми) линиями. Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им зеленый коридор рассматривается как заявления о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, правонарушитель, в нарушении ст. 179 ТК ТС, не задекларировала при перемещении через таможенную границу Таможенного союза товары - коммерческую партию товара - женская одежда в ассортименте, общим количеством наименований 10 шт., общее количество изделий 250 шт., общим весом нетто 41,54 кг., по установленной письменной форме в таможенной декларации, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшейся, имущественное положение. 

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – женская одежда в ассортименте, общим количеством наименований 10 шт., общее количество изделий 250 шт., общим весом нетто 41,54 кг., указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., находящихся на ответственном хранении в секции изъятых и арестованных товаров грузового терминала АО «Международный аэропорт Краснодар».

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья