Дело № 2-1775 /2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

30 ноября 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждении. – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж истца периоды работы с 12.12.1994 по 16.12.1994, с 29.03.2004 по 31.03.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 04.10.2004 по 23.10.2004, с 11.01.2005 по 15.01.2005, с 09.03.2005 по 19.03.2005 в должности учителя биологии в ***; с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 27.03.1997 по 27.03.1997, с 09.04.1998 по 09.04.1998, с 01.09.1998 по 07.10.1998, с 11.01.1999 по 13.01.1999, с 27.01.1999 по 29.01.1999, с 18.12.2001 по 19.12.2001, с 24.12.2001 по 25.12.2001 в должности учителя биологии, с 23.08.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ***; с 01.12.1999 по 04.12.1999, с 18.12.1999 по 18.12.1999, с 02.09.2000 по 09.09.2000, с 05.10.2000 по 07.10.2000 в должности учителя биологии в *** с 31.03.2008 по 04.04.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 09.10.2008 по 11.10.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008 в должности директора в ***; с 22.10.2008 по 31.10.2008, с 02.03.2009 по 14.03.2009, с 18.05.2009 по 07.06.2009, с 24.11.2014 по 29.11.2014 в должности директора в ***; с 24.09.2009 по 24.09.2009, с 11.11.2009 по 22.11.2009, с 09.04.2010 по 12.04.2010, с 27.01.2011 по 30.01.2011, с 08.02.2011 по 08.02.2011, с 11.04.2011 по 18.04.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 19.08.2011 по 19.08.2011, с 24.11.2011 по 28.11.2011, с 30.01.2012 по 04.02.2012, с 13.02.2013 по 19.02.2013, с 24.05.2013 по 25.05.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 30.05.2014 по 30.05.2014, с 13.01.2016 по 14.01.2016, с 08.02.2016 по 14.02.2016 в должности директора *** с 16.04.2012 по 23.04.2012 в должности директора ***; с 01.01.2013 по 12.02.2013, с 20.02.2013 по 23.05.2013, с 26.05.2013 по 12.09.2013, с 14.09.2013 по 31.12.2013 в должности директора в *** г.Черногорска; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб., расходы на оплату услуг представителя – 12 000 руб. 

Мотивировала свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, указанные периоды не были включены в специальный страховой стаж.

Определением суда от 30.11.2017 производство по иску в части требований о включении в специальных стаж истца периодов работы с 01.03.1997 по 10.03.1997, с 27.03.1997 по 27.03.1997, с 09.04.1998 по 09.04.1998, с 01.09.1998 по 07.10.1998, с 11.01.1999 по 13.01.1999, с 27.01.1999 по 29.01.1999, с 18.12.2001 по 19.12.2001, с 24.12.2001 по 25.12.2001 в должности учителя биологии, с 23.08.2001 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ***» прекращено.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью. Полагала, что истцом не выработана учебная нагрузка в размере 240 часов в год.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

В силу части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 указанной статьи государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 указанного закона, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки *** на имя ФИО1 следует, что с 15.08.1991 истец принята на работу учителем химии в школу ***, с 23.08.2001 назначена заместителем директора УВР, с 29.08.2002 переведена учителем биологии, 25.03.2006 уволена переводом в ***. С 27.03.2006 истец принята на работу в *** директором, где работает до настоящего времени.

Как усматривается из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ (протокол *** от ***) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения на *** (на дату обращения за назначением пенсии). 

Из содержания указанного решения следует, что ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы истца: с 12.12.1994 по 16.12.1994, с 29.03.2004 по 31.03.2004, с 21.04.2004 по 24.04.2004, с 04.10.2004 по 23.10.2004, с 11.01.2005 по 15.01.2005, с 09.03.2005 по 19.03.2005 в связи с нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности, с сохранением заработной платы; с 31.03.2008 по 04.04.2008, с 07.04.2008 по 12.04.2008, с 23.06.2008 по 27.06.2008, с 09.10.2008 по 11.10.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008 в связи с нахождением на курсах подготовки слушателей по категории «Руководителей организации»; с 22.10.2008 по 31.10.2008, с 02.03.2009 по 14.03.2009, с 18.05.2009 по 07.06.2009, с 24.11.2014 по 29.11.2014 по причине нахождения в учебных отпусках.

Также в специальный стаж истца не включен период участия ФИО1 в ярмарке социально-педагогических инноваций в *** с 16.04.2012 по 23.04.2012, который в соответствии с табелем учета рабочего времени за апрель 2012 года являлся командировкой истца.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя их приведенных норм, прохождение соответствующего обучения на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, в ученических отпусках было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, курсах подготовки и командировки приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на соответствующие курсы, отпуска и командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Решением ответчика в специальный стаж не включены периоды работы истца по причине приостановления функционирования учреждения (периоды отключения водоснабжения, карантина, низкого температурного режима), а именно с 01.12.1999 по 04.12.1999, с 18.12.1999 по 18.12.1999, с 02.09.2000 по 09.09.2000, с 05.10.2000 по 07.10.2000, а также с 24.09.2009 по 24.09.2009, с 11.11.2009 по 22.11.2009, с 09.04.2010 по 12.04.2010, с 27.01.2011 по 30.01.2011, с 08.02.2011 по 08.02.2011, с 11.04.2011 по 18.04.2011, с 20.05.2011 по 20.05.2011, с 19.08.2011 по 19.08.2011, с 24.11.2011 по 28.11.2011, с 30.01.2012 по 04.02.2012, с 13.02.2013 по 19.02.2013, с 24.05.2013 по 25.05.2013, с 13.09.2013 по 13.09.2013, с 30.05.2014 по 30.05.2014, с 13.01.2016 по 14.01.2016, с 08.02.2016 по 14.02.2016.

Вместе с тем, как следует из справок от *** ***, от *** ***, от *** ***, от *** *** в указанные дни ФИО1 осуществлялась методическая работа: написание планов уроков, корректировка календарно-тематического планирования, заполнение журналов строгой отчетности.

В связи с изложенным указанные периоды работы истца также подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 – 1.7,. 9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 1 сентября 2000 года, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет с педагогической деятельностью относит общеобразовательные школы всех наименований.

Согласно справке ГУО администрации г.Черногорска от *** ***, составленной на основании табелей рабочего времени за 2013 год истцом в течение 2013 года отработана педагогическая нагрузка – 6 часов в неделю.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 01.01.2013 по 12.02.2013, с 20.02.2013 по 23.05.2013, с 26.05.2013 по 12.09.2013, с 14.09.2013 по 31.12.2013 в должности директора в *** подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пунктам 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 ст.100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела расходы ФИО1 на оплату услуг представителя составили 12 000 руб. (договор об оказании юридических услуг от ***, содержащий расписку ФИО2 о получении денежных средств).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, суд принимает во внимание относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы, продолжительность рассмотрения дела, объем защищаемого права, другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов, в том числе и поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ГУ-УПФР в г.Черногорске РХ в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

с 12.12.1994 по 16.12.1994;

с 29.03.2004 по 31.03.2004;

с 21.04.2004 по 24.04.2004;

с 04.10.2004 по 23.10.2004;

с 11.01.2005 по 15.01.2005;

с 09.03.2005 по 19.03.2005 в должности учителя биологии в ***, переименованной на основании постановления администрации *** от *** *** в ***; на основании постановления администрации *** от *** *** – в ***

с 01.12.1999 по 04.12.1999;

с 18.12.1999 по 18.12.1999;

с 02.09.2000 по 09.09.2000;

с 05.10.2000 по 07.10.2000 в должности учителя биологии в ***

с 31.03.2008 по 04.04.2008;

с 07.04.2008 по 12.04.2008;

с 23.06.2008 по 27.06.2008;

с 09.10.2008 по 11.10.2008;

с 01.12.2008 по 14.12.2008 в должности директора в ***;

с 22.10.2008 по 31.10.2008;

с 02.03.2009 по 14.03.2009;

с 18.05.2009 по 07.06.2009;

с 24.11.2014 по 29.11.2014 в должности директора в *** переименованном на основании постановления администрации *** от *** *** в ***

с 24.09.2009 по 24.09.2009;

с 11.11.2009 по 22.11.2009;

с 09.04.2010 по 12.04.2010;

с 27.01.2011 по 30.01.2011;

с 08.02.2011 по 08.02.2011;

с 11.04.2011 по 18.04.2011;

с 20.05.2011 по 20.05.2011;

с 19.08.2011 по 19.08.2011;

с 24.11.2011 по 28.11.2011;

с 30.01.2012 по 04.02.2012;

с 13.02.2013 по 19.02.2013;

с 24.05.2013 по 25.05.2013;

с 13.09.2013 по 13.09.2013;

с 30.05.2014 по 30.05.2014;

с 13.01.2016 по 14.01.2016;

с 08.02.2016 по 14.02.2016 в должности директора в ***», переименованном на основании постановления администрации *** от *** *** в ***

с 16.04.2012 по 23.04.2012 в должности директора в ***;

с 01.01.2013 по 12.02.2013;

с 20.02.2013 по 23.05.2013;

с 26.05.2013 по 12.09.2013;

с 14.09.2013 по 31.12.2013 в должности директора в ***,

в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины – 300 руб., расходы на оплату услуг представителя – 6 000 руб., всего 6 300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2017 года.