Дело №2а-208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кваркено 08 сентября 2023 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Ходинской Н.С.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Тулаева И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области о возложении обязанности устранить нарушения, 

установил:

прокурор обратился в суд с названным иском к указанному ответчику.

Указал, что на балансе ответчика находится одна детская игровая площадка, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Так, на указанной площадке выявлены нарушения п. п. 7.5. ГОСТ Р 52301-2013, информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования на детской игровой площадке отсутствуют. Также на указанной детской площадки отсутствует ударопоглощающее покрытие. Такие нарушения несут угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних детям. 

Просит признать незаконным бездействие ответчика по не оборудованию детской площадки, расположенной: 

<

адрес>, информационной табличкой или доской, ударопоглощающим покрытием. 

Просит также обязать ответчика в течении 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения устранить выявленные нарушения в сфере благоустройства сельских поселений, законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно: оборудовать детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес> информационной табличкой или доской содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить на детской площадке ударопоглощающее покрытие.

Сославшись на мотивы иска, помощник прокурора Кваркенского района Тулаев И.Е. в судебном заседании поддержал заявленные по делу требования, просил эти требования удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим способом своевременно. Суд в силу смысла правил ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в соответствие представителя ответчика. 

Выслушав прокурора, исследовав относящиеся к существу разрешаемого спора материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом прокуратуры, на детской игровой площадке в 

<

адрес> отсутствуют информационные таблицы или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Также на площадке отсутствует ударопоглощающего покрытие. 

Указанные обстоятельства подтверждены представленными прокурором фотографиями. 

Прокурор направил главе МО Приморский сельсовет представление с требованием устранить нарушения законодательства в части, указанной выше.

В ответе главы МО Приморский сельсовет на указанное представление прокурора указано, что на балансе администрации МО Приморский сельсовет находится детская площадка в 

<

адрес>. Указано, что на площадке будут установлены информационные таблицы или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. Сведений об установлении на указанной детской площадке ударопоглощающего покрытие в ответе не содержится. 

В силу правил пунктов 3, 12 и 14 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

По общим правилам ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами ? - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 20, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи. 

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления, в числе прочих в пределах своих полномочий принимают меры по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Пунктом 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ определено, что органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

По общему правилу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу правил п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Правилами п. 7.5 того же ГОСТ установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования. 

В силу правил ст. 1 ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1282-ст, этот стандарт распространяется на оборудование детских спортивных площадок для детей и подростков. Стандарт устанавливает общие требования безопасности к конструкции оборудования.

Правилам пунктов 3.1 и 3.2 названного ГОСТ определено, что детская спортивная площадка, это специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их двигательной активности, включающая покрытие такой площадки. Покрытие детской спортивной площадки: поверхностный слой детской спортивной площадки с амортизационными свойствами для предотвращения травмирования ребенка при падении.

По правилам пунктов 1-3 "ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21, этот регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации. Регламент распространяется, в том числе покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемых в обращение на таможенной территории ЕЭС и размещенных на открытых территориях или в помещениях. Этот регламент разработан в целях защиты жизни и (или) здоровья человека.

В соответствии с Приложением № 1 к названному регламенту его требования распространяются на оборудование для детской игровой площадки. В силу существа названного Приложения детские игровые площадки подлежат оснащению ударопоглощающими покрытиями.

Судом установлено, что ответчиком не соблюдены императивные правила закона в части исполнения обязанности обустройства и содержания детских площадок на территории поселения.

Сведений о том, что ответчик оспорил представление прокурора об устранении выявленных нарушений закона, суду не представлено. 

В силу установленных судом обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в части не оборудования детской площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, информационной табличкой или доской, ударопоглощающим покрытием. 

Обязать администрацию муниципального образования Приморский сельский совет Кваркенского района Оренбургской области в течении 1 года со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить выявленные нарушения в сфере благоустройства сельских поселений, законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно: оборудовать детскую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, информационной табличкой или доской содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить на детской площадке ударопоглощающее покрытие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 08 сентября 2023 года в 09 часов 50 минут.

Судья Тарасенко А.Г.