Дело № 2-192/2018

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Алатырь 

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., 

с участием истца помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Бухаровой М.М.,

ответчика ФИО7 и его представителя – адвоката Ванюкова С.В.,

представителей третьих лиц - администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО8, действующего на основании доверенности, 

главы Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики к ФИО7 

<

данные изъяты> о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

установил:

истец Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился с иском в интересах Чувашской Республики к ФИО7 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, мотивировал следующим.

Ответчик ФИО7, являясь заместителем главы - начальником отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 

<

данные изъяты>, используя свои должностные обязанности вопреки интересам службы, в период с ноября по декабрь 2015 года инициировал перед подрядчиком в лице ООО «

<

данные изъяты>» изготовление фиктивных актов о приемке выполненных работ (унифицированной формы КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированной формы КС-3), после чего, действуя вопреки законным интересам и правам граждан, дал заведомо незаконные указания главе 

<

данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1 подписать подготовленные ООО «

<

данные изъяты>» акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Заказчик в лице главы 

<

данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1 принял у Застройщика в лице директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО2 в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, общей стоимостью 1919523 рубля 53 копейки.

Фактически по акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (унифицированной формы № КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100) ООО "

<

данные изъяты>" не выполнило работы на сумму 12193 рубля 73 копейки, по акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ - 59992 рубля 84 копейки, по акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ - 186877 рублей 83 копейки, по акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 238205 рублей 8 копеек, всего работ на общую сумму 497270 рублей 20 копеек.

В дальнейшем ФИО7, заведомо зная о том, что оплата работ по вышеуказанному муниципальному контракту осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0501 "Жилищное хозяйство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики - главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее по тексту - Минстрой Чувашской Республики), используя указанные фиктивные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебных помещениях 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дал заведомо незаконное указание главному специалисту отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО4 подготовить в адрес Минстроя Чувашии письма на выделение из республиканского бюджета Чувашской Республики денежных средств по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В период с 17.11.2015 г. по 24.12.2015 г. ФИО4, будучи введенной в заблуждение и исполняя указания своего непосредственного начальника ФИО7, находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, подготовила в адрес Минстроя Чувашии письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выделить денежные средства из республиканского бюджета Чувашской Республики по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и после подписания их ФИО7 направила в адрес Минстроя Чувашии с приложением вышеуказанных актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, содержащих недостоверные сведения о фактическом объеме выполненных работ.

На основании подписанных ФИО7 писем из республиканского бюджета Чувашской Республики Минстроем Чувашии на счет администрации Алатырского района Чувашской Республики № платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме были перечислены бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 191923 рубля 53 копейки.

Затем ФИО7 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в 

<

данные изъяты>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дал заведомо незаконное указание бухгалтеру МБУ «Централизованная бухгалтерия 

<

данные изъяты>» ФИО5 перечислить поступившие из Минстроя Чувашии бюджетные средства по вышеуказанному муниципальному контракту в полном объеме на расчетный счет ООО «

<

данные изъяты>».

В период с 03.12.2015 г. по 31.12.2015 г. ФИО5, исполняя указания ФИО7, находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила на расчетный счет ООО "

<

данные изъяты>" №, открытый в отделении № Сбербанка России г. 

<

данные изъяты>, бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1919523 рубля 53 копейки.

ФИО7 в один из дней декабря 2015 г., находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с целью создания видимости добросовестного исполнения обязательств ООО "

<

данные изъяты>" по исполнению условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовил разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее заведомо ложные сведения о вводе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию.

В январе 2016 г. глава администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО3 представил в Минстрой Чувашии отчет об использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, согласно которому бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алатырского района Чувашской Республики были освоены по целевому назначению и в полном объеме.

В результате злоупотребления ФИО7 своими должностными полномочиями, республиканскому бюджету Чувашской Республики в лице Минстроя Чувашии причинен материальный ущерб в размере 497270 рублей 20 копеек и результате необоснованного перечисления ФИО7 бюджетных средств ООО «

<

данные изъяты>» по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 признан виновным за совершение указанного преступления, квалифицированного ч. 1 ст. 285 УК РФ и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики признано потерпевшим по данному уголовному делу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.44 УПК РФ гражданский иск в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий может быть предъявлен прокурором.

Просит взыскать с ФИО7 

<

данные изъяты> 497270 рублей 20 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет 

<

данные изъяты> назначение платежа: компенсация затрат; расходы по госпошлине.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республике Бухарова М.М. исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО7 исковые требования не признал. 

Представитель ответчика ФИО7 - адвокат Ванюков С.В. иск не признал. 

Представитель третьего лица администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО8 считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица - администрации Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – ФИО9 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Он принимал участие, когда приезжали работники с ООО «

<

данные изъяты>» и достраивали дом. Осталось работ примерно на 130000 рублей. В настоящее время дом построен, осталось поклеить обои, выкопать два колодца питьевой и для санузла, поставить газовую плиту, счетчики. Согласно акту осмотра объекта капитального строительства работы выполнены на сумму 195906 руб. 68 коп.

Третье лицо - ООО «

<

данные изъяты>» извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.

Третье лицо - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики извещены о времени, дате и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. Свою позицию изложили в письменном отзыве.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовым основанием заявленного Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики иска являются положения ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания для возложения ответственности за вред, причиненный в результате противоправных действий.

Заявленный иск основан на обстоятельствах привлечения ответчика к уголовной ответственности и наличию вступившего в законную силу приговора по уголовному делу.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность, предусмотренная приведенными статьями ГК РФ, наступает при совокупности условий, включающих наличие вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; вина причинителя вреда.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Таким образом, суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств.

Приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО7, 

<

данные изъяты>, постоянно осуществляя функции представителя власти, а также выполняя в органе местного самоуправления организационно - распорядительные и административно-хозяйственные функции, действуя на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в его должностные обязанности входило внесение в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Алатырского района проектов нормативно-правовых актов, касающихся деятельности администрации Алатырского района в области строительства, координация деятельности предприятий всех форм собственности, осуществляющих строительство на территории Алатырского района Чувашской Республики, осуществление работ в области организации строительства, ремонта и удержания объектов, расположенных на территории Алатырского района, осуществление контроля за ходом строительства, ремонта и содержания объектов, расположенных на территории Алатырского района, руководство конкурсной комиссией по определению подрядных организаций на выполнение работ по строительству, ремонту и содержанию объектов, расположенных на территории Алатырского района, комиссией по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, организация совещаний по вопросам работы строительной отрасли, наделенный должностными полномочиями представлять в администрацию Алатырского района по вопросам, относящимся к компетенции замещаемой должности, вносить предложения главе администрации Алатырского района по развитию строительной отрасли района, осуществлять контроль и проверку курируемых учреждений и служб в соответствии с действующим законодательством, вносить предложения по совершенствованию работы администрации Алатырского района по вопросам, входящим в его компетенцию, запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления, предприятий, организаций и общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции и необходимые для исполнения должностных обязанностей, достоверно зная о том, что находясь на данной должности, он согласно раздела 4 должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ несет ответственность за результаты и последствия своей деятельности, действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за несоблюдение установленных Федеральным законом и Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе" ограничений, связанных с муниципальной службой, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим уголовным законодательством Российской Федерации, то есть являясь должностным лицом, умышленно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности – стремление предоставить выгоду имущественного характера руководству ООО "

<

данные изъяты>" путем неправомерной оплаты выполненных не в полном объеме работ по муниципальному контракту, а также из иной личной заинтересованности - стремление извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как желание приукрасить действительное положение дел администрации Алатырского района Чувашской Республики при освоении выделенного из республиканского бюджета Чувашской Республики субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, показать качественное выполнение отдельных видов строительно-монтажных и других необходимых работ на объекте: "Строительство жилого дома, для последующего предоставления по договору социального найма многодетной семье в п. Киря Алатырского района Чувашской Республики", с целью скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения при ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в ходе реализации муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, избежать ответственности за нарушение установленных сроков исполнения работ по муниципальному контракту и привлечения к дисциплинарной или материальной ответственности за ненадлежащие исполнение возложенных обязанностей, предвидя противоправность и общественную опасность своих действий вследствие злоупотребления своими служебными полномочиями, т.е. умышленно совершил противоправные деяния при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики (Заказчик) и ООО "

<

данные изъяты>" (Подрядчик) на основании результатов проведенного администрацией Алатырского района Чувашской Республики аукциона в электронной форме № и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен муниципальный контракт № на строительство жилого дома для последующего предоставления по договору социального найма многодетной семье в 

<

адрес>. Стоимость работ по контракту составила сумму в размере 1919523 рубля 53 копеек. Срок окончания строительства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Оплата работ производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Так, ФИО7 в период с ноября по декабрь 2015 г., находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, действуя с единым умыслом, направленным на составление положительной отчетности по окончанию финансового года своей непосредственной деятельности, на составление фиктивных документов об исполнении в установленные сроки работ по заключенному администрацией Кирского сельского поселения Чувашской Республики с ООО "

<

данные изъяты>" муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, из ложно понятых интересов службы, с целью избежать ухудшения статистических показателей, заведомо зная о невыполнении ООО "

<

данные изъяты>" в полном объеме и в предусмотренные сроки принятых на себя обязательств по указанному муниципальному контракту, вопреки требованиям п. 

<

данные изъяты> Соглашения о предоставлении субвенций бюджету муниципального района для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений", и по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающего администрацию Алатырского района Чувашской Республики осуществлять контроль за целевым использованием средств, направляемых на осуществление государственных полномочий, поселениями, требованиям п. 3.1.Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.12.2010 г. № 414 (действующих в редакции с 23.07.2013 г. по 31.12.2016 г.), обязывающего администрацию Алатырского района Чувашской Республики осуществлять контроль за целевым использованием средств в соответствии с установленными полномочиями, используя свои полномочия вопреки интересам службы, злоупотребляя своими должностными полномочиями инициировал перед Подрядчиком в лице ООО "

<

данные изъяты>" изготовление фиктивных актов о приемке выполненных работ (унифицированной формы КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированной формы КС-3), после чего, действуя вопреки законным интересам и правам граждан, дал заведомо незаконные указания главе Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1, не осведомленному о его преступных намерениях, подписать подготовленные ООО "

<

данные изъяты>" акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Заказчик в лице главы Кирского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики ФИО1 принял у Застройщика в лице директора ООО "

<

данные изъяты>" ФИО2 в полном объеме работы, предусмотренные муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, общей стоимостью 1919523 рубля 53 копейки.

Фактически по акту о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ унифицированной формы № КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 ООО "

<

данные изъяты>" не выполнило работы на общую сумму 497270 рублей 20 копеек.

В дальнейшем ФИО7, продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями, заведомо зная о том, что оплата работ по вышеуказанному муниципальному контракту осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0.500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0501 "Жилищное хозяйство", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики - главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее по тексту - Минстрой Чувашской Республики), используя указанные фиктивные акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, в период с 17.11.2015 г. по 24.12.2015 г., находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дал заведомо незаконное указание главному специалисту отдела по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО4, не осведомленной о его преступных намерениях, подготовить в адрес Минстроя Чувашии письма на выделение из республиканского бюджета Чувашской Республики денежных средств по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, будучи введенной в заблуждение и исполняя указания своего непосредственного начальника ФИО7, находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, подготовила в адрес Минстроя Чувашии письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой выделить денежные средства из республиканского бюджета Чувашской Республики по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме и после подписания их ФИО7 - направила в адрес Минстроя Чувашии с приложением вышеуказанных актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, содержащих недостоверные сведения о фактическом объеме выполненных работ.

На основании подписанных ФИО7 писем из республиканского бюджета Чувашской Республики Минстроем Чувашии на счет администрации Алатырского района Чувашской Республики № платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме были перечислены бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1919523 рубля 53 копейки.

Продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями ФИО7 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенном по адресу: 

<

адрес>, будучи в силу исполнения обязанностей председателя Единой комиссии администрации Алатырского района Чувашской Республики осведомленным о том, что согласно пунктам 3.4 и 3.5 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ окончательная оплата работ производится при условии полного выполнения ООО "

<

данные изъяты>" своих обязательств и передачи законченного строительством объекта, а в случае несоответствия результатов выполнения работ требованиям технического задания оплата производиться только после полного устранения Подрядчиком выявленных замечаний, в нарушение предусмотренных ст. ст. 34, 162 Бюджетного кодекса РФ принципа результативности, т.е. достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств, пункта 2.7 Правил предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях", утвержденных Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 09.12.2010 № 414 (действующих в редакции ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенций, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района (городского округа), подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года, а в случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, заведомо зная о том, что в соответствии с п. 2.7 указанных Правил при наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субвенций указанный остаток в соответствии с решением Минстроя Чувашии по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики может быть использован муниципальным районом (городским округом) в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осознавая, что республиканский бюджет Чувашской Республики является дотационным, предвидя общественную опасность своих действий и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба республиканскому бюджету Чувашской Республики, дал заведомо незаконное указание бухгалтеру МБУ «Централизованная бухгалтерия Алатырского района Чувашской Республики» ФИО5 перечислить поступившие из Минстроя Чувашии бюджетные средства по вышеуказанному муниципальному контракту в полном объеме на расчетный счет ООО "

<

данные изъяты>".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, будучи введенной в заблуждение и исполняя указания ФИО7, находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислила на расчетный счет ООО "

<

данные изъяты>" №, открытый в отделении № 8613 Сбербанка России г. Чебоксары, бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1919523 рубля 53 копейки.

Он же, в один из дней декабря 2015 г., находясь в служебных помещениях администрации Алатырского района Чувашской Республики, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с целью создания видимости добросовестного исполнения обязательств ООО "

<

данные изъяты>" по исполнению условий муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, желая скрыть совершенное им преступление и придать видимость правомерности и законности своих преступных действий, при неустановленных следствием обстоятельствах, изготовил разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее заведомо ложные сведения о вводе жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в эксплуатацию.

В январе 2016 г. глава администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО3, не осведомленный о преступных намерениях ФИО7, представил в Минстрой Чувашии отчет об использовании средств республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Кирскому сельскому поселению Алатырского района Чувашской Республики, согласно которого бюджетные средства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Алатырского района Чувашской Республики были освоены по целевому назначению и в полном объеме.

ФИО7 при реализации вышеуказанного муниципального контракта действовал умышленно, используя вопреки интересам службы свои служебные полномочия по осуществлению работ в области организации строительства, ремонта и содержания объектов, расположенных на территории Алатырского района, осуществлению контроля за ходом строительства, ремонта и содержания объектов, расположенных на территории Алатырского района, руководству комиссией по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, организации совещаний по вопросам работы строительной отрасли, представлении интересов администрацию Алатырского района по вопросам, относящимся к компетенции замещаемой должности, в нарушение своих обязанностей по руководству производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью администрации Алатырского района Чувашской Республики в соответствии с законодательством Чувашской Республики и Российской Федерации, неся всю полноту ответственности по результативному использованию бюджетных средств, а также решению вопросов, касающихся производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности администрации Алатырского района Чувашской Республики, обеспечению законности в деятельности администрации Алатырского района Чувашской Республики, из корыстной заинтересованности, поскольку стремился путем совершения неправомерных действий получить для руководства ООО "

<

данные изъяты>" выгоду имущественного характера, из личной заинтересованности, поскольку желал обеспечить к себе расположение вышестоящего руководства, приукрасить действительное положение дел в части своевременного и полного освоения бюджетных средств, качественного выполнения работ по строительству жилого дома для многодетной семьи.

При этом, данные действия ФИО7 не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых он был наделен соответствующими должностными полномочиями.

В результате злоупотребления ФИО7 своими должностными полномочиями, были существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы государства, выразившиеся в следующем:

- нарушены права ФИО6 и членов её многодетной семьи, которые вследствие злоупотребления ФИО7 своими должностными полномочиями не могут реализовать свои права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, ст. 11 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. № 42 "О регулировании жилищных отношений" и Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В настоящее время ООО "

<

данные изъяты>" в предусмотренный муниципальным контрактом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) работы по строительству жилого дома в 

<

адрес> не завершило, вследствие чего администрация Алатырского района Чувашской Республики не может заключить в порядке очередности договор социального найма с ФИО6, имеющей право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство жилых помещений в сельской местности и поставленной в соответствии с постановлением администрации Кирского сельского поселения Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях;

- республиканскому бюджету Чувашской Республики в лице Минстроя Чувашии причинен материальный ущерб в размере 497270 рублей 20 копеек в результате необоснованного перечисления ФИО7 бюджетных средств ООО "

<

данные изъяты>" по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ;

- подорван авторитет и дискредитирован орган местного самоуправления перед общественностью, нарушены основные цели, задачи, принципы деятельности органов муниципальной службы и органов местного самоуправления, призванных обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, верховенство Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленные в Федеральном законе от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальной службе в Чувашской Республике» и Муниципальной программе «Развитие потенциала муниципального управления в Алатырском районе" на 2014- 2020 годы, утвержденной постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Потерпевшим по данному уголовному делу было признано Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Указанным приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 осужден по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч.3 ст.159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350000 рублей, за то, что он путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения похитил у Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, денежные средства в размере 497270 рублей 20 копеек, которые предоставлены последнему из республиканского бюджета Чувашской Республики по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0501 «Жилищное хозяйство», в пределах лимитов бюджетных обязательств, чем причинил Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики имущественный вред в крупном размере.

Потерпевшим по данному уголовному делу было признано Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.02.2017г. обязали ООО «

<

данные изъяты>» безвозмездно выполнить определенные виды работ на объекте жилой дом по 

<

адрес> согласно техническому заданию по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 191952 рубля 35 коп.

Поскольку ответственность в виде возмещения вреда должно нести лицо, реально причинившее вред в результате преступления, оснований для возложения на ФИО7 ответственности за возмещение ущерба, причиненного преступлением Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики у суда не имеется, поскольку приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ФИО2 в хищении у Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики денежных средств в размере 497270 рублей 20 копеек.

Согласно Акту осмотра объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы на общую сумму 195906 рублей 68 копеек.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 взыскано в пользу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики сумма ущерба, причиненного преступлением в размере 301363 рубля 52 коп. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики о взыскании с ФИО7 

<

данные изъяты> ущерба, причиненного преступлением в размере 497270 рублей 20 копеек заявлены необоснованно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

решил:

исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики о взыскании с ФИО7 

<

данные изъяты> ущерба, причиненного преступлением в размере 497270 рублей 20 копеек, госпошлины по делу - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: судья Н.М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.