УИД 22RS0013-01-2025-002880-64

Дело № 2-2746/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Данилиной Е.Б., 

при секретаре Евдокимовой Е.Э., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» к ФИО4, ФИО5 об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к ФИО4 об освобождении имущества от ареста.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по 

<

адрес>, площадью 21,4 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

Многоквартирный дом (далее по тексту – МКД), в котором расположено данное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим расселению в соответствии с условиями муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории Муниципального образования город Бийск», утвержденной постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070.

Постановлением Администрации города Бийска от 14.05.2025 № 860 принято решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным, подлежащим сносу.

Регистрация права собственности муниципального образования город Бийск в отношении изымаемого жилого помещения препятствует наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении изымаемого жилого помещения, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю № от 29 августа 2022 года.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности муниципального образования город Бийск в отношении изымаемого у собственника жилого помещения препятствует Администрации города Бийска в исполнении предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ обязанности по изъятию у собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах; в реализации муниципальной программы переселения в отношении аварийного дома по 

<

адрес>; в осуществлении сноса дома с целью исключения угрозы, которую представляет аварийный объект как для собственника, так и для неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО4 жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю № от 29.08.2022.

На основании определения Бийского городского суда Алтайского края от 25 июня 2025 года в порядке ст. 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, представитель ГУФССП по Алтайскому краю в лице Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили, не просили об отложении слушания дела, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Положениями указанной статьи также предусмотрены действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 13.05.2008 является собственником жилого помещения площадью 21,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу

<

адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации г. Бийска от 04.04.2019 № 545 дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений дома установлен срок выполнения работ по сносу дома до 01.01.2022. 

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 14 апреля 2025 года по гражданскому делу № 2-87/2025 по иску ФИО4 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, судом постановлено:

«Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ОГРН 

<

***>) обязанность осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО4 (

<

данные изъяты>), путем его выкупа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить размер возмещения за изымаемую квартиру 

<

адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО4 (

<

данные изъяты>), в сумме 2 621 171 рубль 69 копеек.

Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ОГРН 

<

***>) обязанность заключить с ФИО4 (

<

данные изъяты>) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 2 621 171 рубль 69 копеек в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ОГРН 

<

***>) денежное возмещение в размере 2 621 171 рубль 69 копеек за изымаемую 

<

адрес> по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, принадлежащего ФИО4 (

<

данные изъяты>).

Прекратить право собственности ФИО4 (

<

данные изъяты>) на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, после прекращения права собственности ФИО4 

<

данные изъяты>) на жилое помещение.

Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО4 (

<

данные изъяты>) судебные расходы в сумме 80 844 рубля 41 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 (

<

данные изъяты> отказать.».

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении квартиры, площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО4, имеется ограничение – запрет на совершение регистрационных действий, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю от 29 августа 2022 года № 429004210/2225.

Так, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю от 29 августа 2022 года № 429004210/2225, объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, площадью 21,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес> принадлежащей ФИО4, в рамках исполнительного производства № 154678/22/22025-ИП от 12 августа 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа от 20 июля 2022 года о наложении ареста на имущество в пределах 500 000 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем изымаемой недвижимости обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных правообладателем изымаемой недвижимости с такими лицами договорах, прежний правообладатель изымаемой недвижимости вправе расторгнуть в одностороннем порядке заключенные им договоры при условии, что их исполнение станет невозможным в связи с изъятием указанной недвижимости (п. 7).

Правообладатель изымаемой недвижимости осуществляет самостоятельно расчет с лицами, обременения на изымаемую недвижимость в пользу которых или договоры с которыми прекращены на основании заключенного соглашения об изъятии недвижимости либо вступившего в законную силу решения суда, а также с лицами, договоры с которыми расторгнуты в соответствии с п. 7 настоящей статьи (п. 8).

По смыслу ч.1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Ч.1 ст. 119 Закона от исполнительном производстве предусмотрено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В п. 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» данный Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта МКД, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. 

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу ч.ч. 1-3 ст. 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Одновременно с документом, указанным в ч. 1 данной статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая, что ФИО4 взамен аварийной квартиры по адресу: 

<

адрес>, предоставляется денежное возмещение, ФИО4 должен передать муниципальному образованию г. Бийск жилое помещение, на которое в настоящее время наложен запрет на совершение регистрационных действий, а муниципальное образование должно произвести регистрацию права собственности муниципального образования на данное помещение.

Наличие обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО4, которое находится в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу, нарушает не только права на обеспечение ФИО4 надлежащими жилищными условиями, но и права муниципального образования г. Бийск, так как указанные обременения объективно препятствует реализации всей программы по переселению из аварийного жилья.

Факт изъятия у должника жилого помещения для муниципальных нужд в целях дальнейшего сноса МКД, признанного в установленном законом порядке аварийным и не пригодным для проживания, свидетельствуют об утрате преследуемой судебным приставом-исполнителем цели при установлении запретов на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, поскольку возможности обращения взыскания на данное имущество путем его реализации не имеется.

Вместе с тем, из-за наличия имеющегося обременения истец, а также ответчик ФИО4 не могут реализовать свои права по заключению с соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в части оформления государственной регистрации перехода права собственности, а истец, в свою очередь, не имеет возможности снести признанный аварийным и подлежащим сносу МКД по адресу: 

<

адрес>.

Обращение взыскания на данную квартиру в указанном доме не может быть произведено, поскольку этот жилой дом подлежит сносу в установленном порядке, и такое имущество не должно включаться в гражданский оборот, в том числе, и путем его реализации иным лицам в порядке исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, требования истца об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям. 

Таким образом, исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» удовлетворить.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры 

<

адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО4, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП города Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю № 429004210/2225 от 29 августа 2022 года по исполнительному производству № 154678/22/22025-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина 

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.