Дело № 2-342\2018

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года пгт.Юрья

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.И.

при секретаре Устюжаниновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ответчика 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды: 

-учебные отпуска с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1998г. (1 день), январь 1999 г.(1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- предварительное обучение охране труда и ТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- дни учебы в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- дни без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, январь 1999 г. – 4 дня, август 1999 г. – 4 дня, март 2002 г. – 2 дня, март 2003 г. –1 день,

- дни дороги к отпуску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- дни выполнения гособязанностей – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1999 г. – 1 день,

- забастовки, прогулы,

-ВГС с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- дни по справке ВКК легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- периоды работы в качестве ИП, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Со ссылками на пункты 4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.187 ТК РФ, ст.112, 116 КЗоТ РФ, ст.173 ТК РФ, п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указал, что период нахождения на обучении охране труда и ТБ, учебы в УКК, учебных отпусках, ВГС являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Считает, что для лиц, осуществляющих горные работы, обучение охране труда и ТБ и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей.

Факт нахождения его на обучении охране труда и ТБ, учебы в УКК, учебных отпусках, ВГС с сохранением заработной платы в указанные периоды подтверждаются приказами работодателя.

В периоды нахождения на обучении охране труда и ТБ, учебы в УКК, учебных отпусках, ВГС он продолжал работать и за ним сохранялась средняя заработная плата на период его обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, на учебу он направлялся работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, и учитывая, что периодам нахождения на учебе предшествовал период работы, исчисляемый в льготном порядке, считает необходимым включение спорных периодов в специальный стаж, а именно: учебные отпуска с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - предварительное обучение охране труда и ТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дни учебы в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ВГС с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Со ссылками на Закон РФ «О донорстве крови и её компонентов», ст.114 КЗот РФ, ст.186 ТК РФ указал, что учитывая поощрение и поддержку государственными органами РФ донорства и доноров, а также то обстоятельство, что за донорские дни за работниками сохраняется средний заработок и в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день, считает необоснованным отказ ответчика включить донорские дни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Считает, что дни донора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1998г. (1 день), январь 1999 г.(1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Считает, что дни выполнения гособязанностей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1999 г. – 1 день, также дни по справке ВКК легкий труд – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни дороги к отпуску с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на них начислялись страховые взносы.

Указал, что он не согласен с доводами Пенсионного Фонда об исключении его периодов работы в качестве ИП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности, так как согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. (в редакции от 17.10.2009 г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (действовавший в период спорных правоотношений), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Со ссылками на ст.3, п.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях», пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 г. №167 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п.6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», решение Верховного Суда РФ от 12.04.2011 г. № ГКПИ11-100, п.2 ст.29 ФЗ «О трудовых пенсиях» считает, что периоды осуществления им предпринимательской деятельности, за которые был уплачен единый налог, подлежат включению в его трудовой (и страховой) стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в ИФНС в Республике Коми, где им и осуществлялась предпринимательская деятельность. Считает, что характер его работы в оспариваемые периоды подтверждаются представленными документами. Ответчик обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

По уточненным исковым требованиям просит признать решение ответчика 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: учебные отпуска с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1998г. (1 день), январь 1999 г.(1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- предварительное обучение охране труда и ТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- дни учебы в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- дни выполнения гособязанностей – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1999 г. – 1 день,

-ВГС с оплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- дни по справке ВКК легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- периоды работы в качестве ИП, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание истец не явился, по доверенности его интересы представляет ФИО2, который в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что пенсию истец просит назначить как в районах Крайнего Севера. Истец работал на подземных работах, все отвлечения, которые указал ответчик в своём решении подлежат включению, так как обучения охране труда и техники безопасности, а также без прохождения практики и учёбы, истца бы не допустили к шахте, учился по месту работы на производстве, всё обучение проходило на шахте, на рабочем месте. Донорские дни в силу трудового законодательства оплачивались, поэтому подлежат включению в стаж. Обучаясь в УКК истец повышал свою квалификацию. Гособязанности – истец участвовал в судебных заседаниях в качестве свидетеля. ВГС – истец выполнял обязанности горного спасателя – это было всё в районах Крайнего Севера, поэтому должно быть включено в льготный стаж истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях. Пояснил, что суду не представлено доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории г.Воркуты. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 и пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.07.2018 г. представив трудовую книжку, справки 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, копии договоров об оказании услуг в г.Воркута от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, о государственной регистрации прекращения физического лица деятельности в качестве ИП.

Решением 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа в районах Крайнего Севера, исключив из стажа оспариваемые периоды. С данным решением истец не согласен, считает, что истец незаконно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Заполярная» в г.Воркута горнорабочим подземным, горнорабочим очистного забоя (л.д.15-19).

Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10, разделом «Горные работы» предусмотрены: позицией 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Истец просит включить ему периоды работы в стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости как работа в районах Крайнего Севера.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516). 

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж) засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности

Периоды работы, дающей правой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных дней в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 16 –18 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. № 12 г.Воркута относится к районам Крайнего Севера.

Ответчиком не включены в стаж истца: учебные отпуска с оплатой, донорские дни, предварительное обучение охране труда и ТБ, дни учёбы в УКК, дни выполнения гособязанностей, ВГС с оплатой, дни по справке ВКК лёгкий труд, так как данные периоды не предусмотрены Списком № 516.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Представитель истца просит включить в стаж истца учебные отпуска с оплатой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4мес.7 дней). 

Представитель истца суду пояснил, что в данные периоды истец повышал свою квалификацию, направлялся на учёбу работодателем. 

При этом суд учитывает, что в силу ст.187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.

Сторона истца просит включить в стаж также донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1998 г (1день), январь 1999 (1 день), сентябрь 1999 г.(1 день), декабрь 1999 г. (2дня), январь 2000г. (2дня), июль 2000г. (2дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2дня), август 2001 г. (1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.25 дней).

Согласно ст.114 КоЗТ РФ (действующей до 01.02.2002 г) и 186 ТК РФ за работником при сдаче им крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Поэтому вышеуказанные донорские дни подлежат включению в стаж истца.

Периоды обучения охране труда и ТБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (3дня) подлежат включению в стаж, так как обучение проходило непосредственно на рабочем месте истца, за эти дни ему начислялась заработная плата.

Сторона истца просит включить в стаж дни учёбы в УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.3 дня). Как пояснил представитель истца, данная учеба проходила на шахте, так как истец без предварительного обучения, не был бы допущен к работе в шахте. Данные периоды суд считает возможным включить в стаж истца, так как в данные периоды истец обучался на рабочем месте по специальности.

Также сторона истца просит включить в стаж истца дни выполнения гособязанностей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ноябрь 1999 г. – 1 день (всего 6 дней), так как истец в эти дни находился в суде в качестве свидетеля. Данные периоды подлежат включению в стаж истца, так как в силу ст.111 КоЗТ РФ, действующего в указанные периоды, средний заработок сохранялся в случае выполнения государственных обязанностей в рабочее время – явка в суд в качестве свидетеля. 

Выполнение истцом обязанностей горного спасателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), также дни по справке ВКК легкий труд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) не подлежат включению в стаж истца, так как суду не представлено письменных документов о направлении истца работодателем для исполнения обязанностей горного спасателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня легкого труда) не могут быть включены в льготный стаж, так как он работал не в шахте.

Таким образом, в стаж истца подлежит включению 11 мес. 08 дней.

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что для учёта территориальным органом ПФР осуществления предпринимательской деятельности в «северном» районе необходимы документы, подтверждающие непосредственно её осуществление в районах Крайнего Севера. В качестве документов могут быть представлены патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до даты регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными и муниципальными органами, после даты регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сторона истца просит включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы его в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование данного требования, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, представил договоры, договоры на оказание услуг ( л.д.38-62), а также квитанции в подтверждение уплаты истцом налогов в г.Воркута.

Из решения 

<

№> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ответчиком, у истца были приняты пять договоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, как пояснил представитель ответчика суду, данные договоры были проверены специалистом отдела назначения. 

Стаж истца в районах Крайнего Севера ответчиком определен 11 лет 1 месяц 18 дней (требуется 15 лет).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте Республики Коми. Представителем истца в адрес суда не направлено выписки из ЕГРИП, поэтому суду не известно какие виды деятельности осуществлялись истцом на территории г.Воркуты.

При этом судом предлагалось стороне истца представить письменное ходатайство об истребовании необходимых документов по спорным периодам.

Необходимым условием для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанной местности, при этом работа в районах Крайнего Севера должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из представленных суду договоров и договоров на оказание услуг следует, что истец производил ремонты жилых помещений в г.Воркута с 2005 по 2009 годы. В договорах указаны стоимость работ, срок исполнения, гарантия на произведенные работы. 

Суд к представленным договорам относится критически, так как данные договоры не были представлены в Пенсионный орган при обращении истца с заявлением о назначении ему пенсии, и не были проверены специалистами отдела назначения пенсий. Суду не представлены налоговые декларации, либо справка из налогового органа о том, что истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ представлялись декларации о доходах и расходах от предпринимательской деятельности с указанием суммы дохода, с которой производились отчисления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

К представленным представителем истца квитанциям, суд относится также критически, так как из них усматривается, что за 2005 год истцом оплачивались страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть отчисления в Пенсионный фонд. За 2006-2007 годы из чеков-ордеров не понятно, какие налоги Воркуты оплачивались истцом. За 2009 год уплаты произведены на накопительную часть пенсии в УФК Кировской области, то есть после постановки на учет в налоговой инспекции № 6 по Кировской области.

Таким образом, периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не подлежат включению в льготный стаж истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, истец не имел необходимого стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии. Поэтому исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 25.09.2018 года.

Судья Шишкина Н.И.