Дело № 2-602/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2017 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове о признании незаконным отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж курсов повышения квалификации, понуждении назначения пенсии с 18 апреля 2017 года.

В судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что 18 апреля 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, считая, что у нее имеется 25-ти летний стаж медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа. Решением комиссии Пенсионного фонда от 2 мая 2017 года ей в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации в количестве 8 месяцев 3 дней.

Всего льготный стаж был определен в 24 года 3 месяца 28 дней.

Считает неправильным исключение из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации, поскольку за это время за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда включить в льготный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить ей досрочно пенсию по старости с момента обращения – с 18 апреля 2017 года.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась, пояснив, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 с 28 марта 1990 года по 26 ноября 1990 года работала фельдшером здравпункта ВСТ ФИО3- Ямской ЦРБ, с 21 января 1991 года по 1 сентября 1991 года - медицинской сестрой хирургического отделения Петровской больницы, с 15 августа 1994 года принята временно в Петровскую поселковую больницу медицинской сестрой Петровской средней школы, с 15.08.1995 года переведена на должность медицинской сестры поликлиники участковой, с 1 февраля 2000 года и по настоящее время работает фельдшером скорой помощи Петровского отделения Ростовской ЦРБ. Осуществление ею медицинской деятельности имело в сельской местности. 

Занимаемые истицей должности и учреждение соответствуют действующим в те периоды времени Спискам должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года, время работы в течение 25 лет дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Во время работы ФИО1 с 08.01. по 07.02.1997года, с 09.01. по 28.02.2002 года, с 10.01. по 28.02.2007 года, с 29.03. по 09.04.2010года, с 10.01.по 28.02.2012 года, с 03.12. по 07.12.2012 года, с 09.11. по 26.12.2016 года, а всего 8 месяцев 3 дня, проходила обучение на курсах повышения квалификации. 

Управлением ПФ РФ в г. Ростове указанные периоды не были приняты к зачету. 

Специальный стаж истицы с учетом льготного исчисления работы был определен в 24 года 3 месяца 28 дней при требуемом стаже - 25 лет.

Суд находит неправильным исключение периодов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.

Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст. 112 КЗоТ РСФСР, действующего до 1 февраля 2002 года, определялось, что работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства гарантировалось сохранение места работы (должность) и выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, в эти дни за работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, в указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения засчитывается в трудовой стаж и также льготный. 

Поэтому данные периоды ответчиком необоснованно исключены.

Таким образом, на момент обращения истицы за назначением пенсии ее льготный стаж составлял 25 лет, у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, и поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения - с 18 апреля 2017 года у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Управление Пенсионного фонда имело возможность оценить ее пенсионные права. 

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования: 

Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 08.01. по 07.02.1997 года, с 09.01. по 28.02.2002 года, с 10.01. по 28.02. 2007 года, с 29.03. по 09.04.2010 года, с 10.01. по 28.02.2012 года, с 03.12. по 07.12. 2012 года, с 09.11.по 26.12.2016 года и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: