Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1207/2024 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки три раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, ранее судимый 

<

дата> Сызранским районным судом Самарской области по ст. 161 ч. 1, 162 ч. 2 УК РФ к 4-м годам 6-ти месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 

<

дата> по отбытии срока наказания. Решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года и установлены ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельностью, получения медицинской помощи; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 

<

дата>. В течение предыдущего календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: ФИО2 

<

дата> в 15-50 час., находясь по адресу: г. Сызрань 

<

адрес> г. Сызрань не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, чем совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по которому 

<

дата> назначено наказание в виде ареста на 5 суток. ФИО2, лицо в отношении которого решением Заволжского районного суда 

<

адрес> установлен административный надзор сроком на три года и установлено обязательство в виде запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 23-00 до 06-00 час., однако 

<

дата> в 23-05 час. отсутствовал по месту жительства, чем совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.04 КоАП РФ, по которому 

<

дата> назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не состоит, у врача-нарколога не наблюдается. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда. 

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). 

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, ранее судимый 

<

дата> Сызранским районным судом Самарской области по ст. 161 ч. 1, 162 ч. 2 УК РФ к 4-м годам 6-ти месяцам лишения свободы в ИК общего режима. 

Освобожден 

<

дата> по отбытии срока наказания. 

Решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 

<

дата> сроком на 3 года и установлены ограничения: явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельностью, получения медицинской помощи; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 

ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское» 

<

дата>.

В течение предыдущего календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: 

- 

<

дата> в 15-50 час., ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, находясь по адресу: г. Сызрань 

<

адрес> г. Сызрань не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные основания полагать, что он употребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, чем нарушил ограничения, возложенные решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, за что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от 

<

дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. 

- 

<

дата> в 23-05 час., ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ограничения, возложенные решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, за что в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 83 судебного района г. Сызрани Самарской области от 

<

дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений.

По сообщению ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от 

<

дата>, ФИО2 на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не состоит, у врача-нарколога не наблюдается.

<

дата> постановлением Сызранского городского суда ФИО2 задержан в соответствии со ст. 91 УПК РФ, мера пресечения избрана в виде заключения под стражу сроком на 01 месяц 27 суток, исчисляя срок с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 нескольких административных правонарушений, а также задержания по подозрению в совершении преступлений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также с учетом того, что ФИО2 задержан по подозрению в совершении преступлений, штраф за административные правонарушение не оплатил, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки три раза в месяц, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Вместе с тем, следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ административный ответчик в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2, 

<

дата> года рождения о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Заволжского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> административные ограничения в отношении ФИО2, * * *, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в них, а именно посещение спортивных, культурно-зрелищных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.

Судья: Зинина А.Ю.