Судья Пряженникова Н.А. Дело № 21-508/2021

УИД 22RS0028-01-2021-000122-10

№ 12-23/2021 (в суде 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

18 августа 2021 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г. на решение судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 21 июня 2021 года по делу по жалобе Г. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» В. от 13 апреля 2021 года ***, которым 

Г., 

<

данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***, составленному государственным инспектором ДНОГИБДД МО МВД России «Каменский» старшим лейтенантом К., ДД.ММ.ГГ в 13 час. 40 мин. Г. допустил нарушение пункта 1 приложения № 2 Приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», а именно: управлял транспортным средством ГАЗ53, регистрационный знак ***, относящемся к категории N2, эксплуатируемым юридическим лицом и не оснащенным тахографом, двигался по автодороге Павловск – Камень-на-Оби – граница НСО, 158 км, со стороны села Масляха в сторону села Заковряшино Крутихинского района. Действия Г. квалифицированы по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.

Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование указал, что транспортное средство, находившееся под его управлением, относится к транспортным средствам для коммунального хозяйства, так как эксплуатируется МУП «Теплоресурс» Крутихинского района для перевозки угля в котельные Крутихинского района Алтайского края, в связи с чем не подлежит оснащению тахографом. Кроме того, согласно письму Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 июня 2016 года № ПГ-20-5183, если оснащение транспортного средства тахографом невозможно по причине отсутствия штатного места установки, крепления и энергопитания, переоборудование данного транспортного средства тахографом не производится.

Решением судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 21 июня 2021 года постановление оставлено без изменения, жалоба Г. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Г. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. В обоснование жалобы ссылается на доводы, изложенные при обращении в районный суд, полагая, что им не дана надлежащая оценка.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника Г. З., проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно абзацу 10 части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, указаны в Приложении № 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (зарегистрировано в Минюсте России 27 ноября 2020 года № 61118).

Согласно данному Приложению оснащению тахографами подлежат, в том числе, транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в 13 час. 40 мин. Г. управлял транспортным средством ГАЗ53, регистрационный знак ***, относящимся к категории N2, эксплуатируемым юридическим лицом и не оснащенным тахографом, двигался по автодороге Павловск – Камень-на-Оби – граница НСО, 158 км, со стороны села Масляха в сторону села Заковряшино Крутихинского района.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № ***; письменными объяснениями Г. от ДД.ММ.ГГ; свидетельством о регистрации транспортного средства; путевым листом от ДД.ММ.ГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГ, заключенным между МУП «Теплоресурс» и Г.; карточкой учета транспортного средства; договором аренды автомобиля от ДД.ММ.ГГ, заключенным между П. и МУП «Теплоресурс».

Всем доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с которой не имеется.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

Доводы жалобы о том, что указанное в постановлении транспортное средство является транспортным средством для коммунального хозяйства и не подлежит оснащению тахографом, были оценены должностным лицом ГИБДД и судьей районного суда и обоснованно отклонены.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2012 года № 1052-ст введен в действие Межгосударственный стандарт «Машины городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности. ГОСТ 31544-2012». В соответствии с названным документом в состав специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог входят машины для санитарной очистки городов; машины для зимней очистки городов; машины для летней очистки городов; машины круглогодичного использования для уборки городов; машины коммунальные разного назначения; снегоочистители.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877, предусмотрены дополнительные требования безопасности, предъявляемые к транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Следовательно, при отнесении автомобиля к специальным транспортным средствам для коммунального хозяйства и содержания дорог применительно к положениям приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 следует учитывать, что такие транспортные средства должны быть специально оборудованы для осуществления соответствующих функций в соответствии с вышеприведенными Техническим регламентом и Международным стандартом.

В данном случае оснований для отнесения спорного автомобиля к специальным транспортным средствам для коммунального хозяйства не усматривается. 

Аналогичная позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 35-АЛ16-4 от 30 мая 2016 года.

Судьей районного суда и должностным лицом ГИБДД обоснованно указано на то, что транспортное средство ГАЗ53 относится к грузовому транспорту категории «С», типу самосвал и не входит список специализированных транспортных средств, не подлежащих оснащению тахографом. 

Сам по себе факт использования транспортного средства на основании договора аренды МУП «Теплоресурс», уставная деятельность которого осуществляется в области жилищно-коммунального хозяйства, не влечет освобождение от установки тахографа.

Ссылки на письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 июня 2016 года № ПГ-20-5183 не принимаются, поскольку приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», регулирующим, в том числе, порядок оснащения транспортных средств тахографами, таких исключений как невозможность установления тахографа не предусмотрено.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения и постановления, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 21 июня 2021 года и постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» В. от 13 апреля 2021 года *** оставить без изменения, жалобу Г. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.П. Котликова