Дело № 2а-193/2025 (2а-3931/2024) 

43RS0003-01-2024-006093-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 марта 2025 года 

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-193/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Кировской области, Военному комиссариату Кировской области, призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с административным иском к призывной комиссии Кировской области, Военному комиссариату Кировской области, призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, Военному комиссариату Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова об оспаривании решения призывной комиссии об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова Кировской области.

Решением призывной комиссии был признан ограниченно годным к службе в армии, освобожден от призыва на военную службу и списан в запас.

Решением призывной комиссии Кировской области от {Дата} решение призывной комиссии Октябрьского района г. Кирова Кировской области об освобождении от призыва и списании истца в запас было отменено и принято новое решение признать годным к военной службе с незначительными ограничениями и призвать на военную службу.

С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушениями процессуальных и материальных норм и подлежащим отмене. Состояние здоровья административного истца, диагноз и медицинские документы соответствуют п. «в» ст. 43 Расписания болезней.

Административный истец по уточненным требованиям просит признать незаконным решение областной призывной комиссии Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}) о признании ФИО2 годным к военной службе и призыве на военную службу с направлением в сухопутные войска; обязать областную призывную комиссию Кировской области утвердить решение призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от {Дата} (протокол {Номер}) об освобождении от призыва на военную службу, зачислив в запас.

В судебном заседании административный истец ФИО2 на удовлетворении уточненных требований настаивал. 

Представитель административного истца ФИО4 просила удовлетворить уточненные административные исковые требования. Пояснила, что согласны с результатами проведенной судебной экспертизы, которая подтвердила доводы, изложенные в иске.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Кировской области, Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска. Результаты судебной экспертизы не оспаривает, полагает, что результаты судебной экспертизы должны быть оценены в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, результаты судебной экспертизы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии со статьей 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно частям 1-3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского района г. Кирова. 

Согласно выписке из протокола заседания районной призывной комиссии {Номер} от {Дата}, ФИО2 установлена категория годности В – ограниченно годен к военной службе, освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас. 

Согласно выписке из решения призывной комиссии субъекта РФ от {Дата}, протокол {Номер}, решение районной призывной комиссии от {Дата} отменено, ФИО2 установлена категории Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С указанным решением районной призывной комиссии ФИО2 не согласился, что послужило основанием для обращения с настоящими административными исковыми требованиями. 

По ходатайству административного истца судом назначено проведение судебной военно – врачебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая военно – врачебная экспертиза».

Согласно выводам заключения военно – врачебной экспертизы № 2а-193/2025, категория годности к военной службе ФИО2 на момент проведения контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва {Дата} года – В – ограниченно годен по ст. 43в, 48. Категория годности к военной службе на момент проведения судебной экспертизы – В – ограниченно годен по ст. 43в, 45б.

Результаты судебной экспертизы стороны не оспаривали, у суда оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного экспертного заключения не имеется.

В связи с изложенными обстоятельствами, результатами судебной экспертизы. Суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований о признании незаконным решения областной призывной комиссии Кировской области от {Дата}, протокол {Номер}, о признании ФИО2 годным к военной службе и призыве на военную службу с направлением в сухопутные войска.

В силу положений части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Согласно вышеуказанной норме при удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения призывной комиссии, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию Кировской области обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО2 путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с учетом выводов заключения военно - врачебной судебной экспертизы ООО «Независимая Военно – Врачебная Экспертиза» № 2а-193/2025. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение областной призывной комиссии Кировской области от {Дата}, протокол {Номер}, о признании ФИО2, {Дата} года рождения, годным к военной службе и призыве на военную службу с направлением в сухопутные войска.

Возложить на призывную комиссию Кировской области обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО2 путем принятия решения в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с учетом выводов заключения военно - врачебной судебной экспертизы ООО «Независимая Военно – Врачебная Экспертиза» № 2а-193/2025. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 04.04.2025 года.