Дело № 2-203/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

при секретаре А.А. Андаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на долю земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на долю земельного участка, указав, что он является собственником 50/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: *********, на основании постановления Администрации МО «Ульяновский район» от 16.09.2014 года о передаче в общую долевую собственность жилого дома. Дом расположен на земельном участке, общей площадью 1200 кв.м., он пользуется 600 кв.м. данного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (огорода). Другой половиной, т. е. ? долей земельного участка пользуется собственник ФИО2 Споров по фактическому пользованию земельным участком у них не имеется. Он обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. Но в ответе от 27.02.2017 года №1173 ему было в этом отказано, отказ мотивирован тем, что ответчик считает, что их дом является многоквартирным домом, что согласно ст.36 ЖК РФ, земельный участок уже находится в общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме. С данным отказом он не согласен. Изначально, их дом являлся индивидуальным жилым домом, как и указано в техническом плане, согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» технического плана наименование объекта недвижимости (здания)- индивидуальный жилой дом; назначение- жилой дом. Земельный участок, с кадастровым номером ******** с местоположением: *********, выделялся для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Статья 11.2 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению тельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной явственности. Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 244, 245 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Таким, образом, он считает, что обладает правом на признание права собственности на земельный участок как собственник. Просит признать за ним, ФИО1, право общей долевой собственности на 1/2 доли земельного участка, общей площадью 1279 кв.м., расположенного по адресу: *********.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просив признать за ним право собственности на 52/136 доли земельного участка с кадастровым номером ********, площадью 1279 кв.м., расположенного по адресу: *********, сославшись на ранее данные им пояснения, где он указал на то, что он не может оформить земельный участок в долевую собственность, поскольку границы земельного участка подлежат уточнению, а постановка на кадастровый учет земельного участка в уточненных границах невозможна, т.к. при первоначальной постановке земельного участка на кадастровый учет в качестве правообладателя участка был указан П.В.А.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что считает требования заявителя необоснованными и незаконными в связи со следующим. В соответствии с п. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ранее истец обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области приняло решение об отказе по заявлению ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ********, расположенного по адресу: *********, в общую долевую собственность, о чем ему было сообщено в ответе от 27.02.2017 № 1173. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.02.2017 ******** граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственно регистрации недвижимости». Также согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.02.2017 ******** назначение объекта недвижимости с кадастровым номером 73:19:050501:54 - многоквартирный дом. Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не имеет правовых оснований для предоставления земельного участка под многоквартирным домом, так как он, согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, уже находится в общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме.

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО2, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.К.М. и Г.Ф.М., исковые требования истца с учетом уточнения признал, пояснив, что до предоставления его семье ********* в ********* в данной квартире проживал П.В.А. 

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО5, представители привлеченных в качестве третьих лиц МУ «Администрация МО «Тетюшское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно требованиям ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции. 

В соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

При этом в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ)..

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 – 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ). 

Из материалов дела следует, что жилой дом по адресу: ********* фактически является двухквартирным, при этом квартиру № 1 в доме занимает истец, являющийся собственником 50/100 доли жилого дома, квартиру № 2 занимает семья Г-вых, собственниками оставшихся 50/100 долей жилого дома являются в равных долях (по 50/400 долей у каждого) ФИО2, Г.Ф.М., ФИО5, Г.К.М.

Земельный участок, находящийся при домовладении по адресу: *********, поставлен на кадастровый учет 08.12.2003 года с кадастровым номером 73:19:050501:54. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка в качестве правообладателя земельного участка указан П.В.А.

Установлено, что П.В.А. земельный участок был предоставлен на праве постоянного пользования на основании свидетельства о праве собственности на землю № ******** от 24.11.1992 года площадью 0,06га.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.3 этой же статьи Закона, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1. данной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, право пользования П.В.А. земельным участком подлежало переоформлению и прекратилось бы с момента государственной регистрации права собственности. 

В рассматриваемом случае, П.В.А. при жизни право собственности на спорный земельный участок не оформил.

Согласно свидетельству о смерти П.В.А. умер ********. 

Право пользования земельным участком П.В.А. прекратилось в связи с его смертью.

Наличие в данных государственного кадастрового учета сведений о П.В.А., как правообладателе земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: *********, не соответствует действительности, препятствует истцу реализовать свое право на оформление доли земельного участка в собственность, в связи с чем данные о П.В.А., как правообладателе спорного земельного участка подлежат исключению из записи о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ********.

ФИО1 проведены геодезические работы с целью уточнения площади и границ земельного участка, по результатам которого УОГУП БТИ подготовлен технический отчет, согласно которому площадь земельного участка составляет 1279 кв.м. 

Собственниками жилого дома заключено соглашение об определении порядка пользования земельным участком, в соответствии с которым в пользовании ФИО1 находится 489 кв.м. земельного участка или 52/136 доли, в собственности ФИО2, Г.Ф.М., ФИО5, Г.К.М. находится 790 кв.м. или 84/136 долей (по 21/136 доле у каждого).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на долю земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 52/136 доли земельного участка, площадью 1279 кв.м., расположенного по адресу: ********* (кадастровый ********).

Настоящее решение является основанием для исключения из записи о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ********, сведений о П.В.А., как правообладателе земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: *********.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 15 мая 2017 года