Дело № 5- 41/2024

75RS0029-01-2024-001255-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2024 года г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Быкова Ю.В., 

при секретаре Колосовой О.М., 

с участием помощника прокурора Мыдыгмаевой Б.З.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-41/2024 предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ... в *** проживающего по адресу: *** (паспорт № выдан *** ..., №)

У с т а н о в и л:

06.06.2024 года помощником прокурора Мыдыгмаевой Б.З. в присутствии и.о начальника ТО в г.Нерчинске ФИО2 проведено обследование организации общественного питания ИП ФИО1 «Шаурма на углях» по адресу *** и отдела «Роллы и Шаурма» в магазине «Спутник» по адресу ***.

В результате обследования установлено, что пункт общественного питания - ИП ФИО1, «Шаурма на углях» расположенный по адресу: ***, представляет собой киоск по изготовления и продаже пищевых продуктов быстрого приготовления (шаурма), состоит из одного помещения, где установлено холодильное оборудование, для хранения овощей: нашинкованной моркови, капусты, огурцов, помидор, Один производственный стол для приготовления шаурмы. Электрооборудование для подогрева блюда.

В нарушение 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590 холодильное оборудование не оснащено электронным термометром. Регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не осуществляется.

Внутренняя отделка помещения выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не имеет повреждений.

В нарушение п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 6 ст. 11 главы 3 ТР № не представлена личная медицинская книжка со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации, персонала.

В нарушение 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении для приготовления готовых блюд (шаурма) присутствуют насекомые (мухи).

В нарушение 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников предприятия общественного питания не оборудовано место для мытья рук.

В нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мясо говядина), на предприятие общественного питания осуществляется без товаросопроводительной документации.

В нарушение п. 3.9.2. киоск по изготовлению и продаже пищевых продуктов быстрого приготовления (шаурма) не подключен к сетям водопровода и канализации, отсутствует автономная система питьевого водоснабжения и водоотведения, в том числе автономной системы канализации

Проведено обследование отдела «Роллы и шаурма» в магазине «Спутник» по организации общественного питания - ИП ФИО1, расположенного по адресу: ***.. Помещение представляет собой отдел по изготовлению и продаже пищевых продуктов быстрого приготовления (роллы, гамбургеры, куры гриль, шаурма), площадью 10-12 м2, где установлено 2 охлаждающие витрины, жарочный шкаф, холодильное оборудование, стол для приготовления ролл, гамбергеров, шаурмы.

В нарушение 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590 холодильное оборудование не оснащено электронным термометром. Регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не осуществляется.

В нарушении п.2.21 Сан Пин 2.3/2.43590-20, чю6 ст.11 главы 3ТР № не представлена личная медицинская карточка со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации персонала.

В нарушение п.2.2 Сан Пин 2.3/2,43590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мясо курицы) на предприятии общественного питания, отдел по изготовлению и продаже пищевых продуктов быстрого приготовления (роллы, гамбургеры, куры гриль, шаурма) осуществляется без товаросопроводительной документации.(л.д.10-13).

29.06.2024 года прокурором Нерчинского района Забайкальского края Устьянцевым А.Н. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по вышеуказанным нарушениям санитарно- эпидемиологического законодательства возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол поступил в Нерчинский районный суд Забайкальского края для рассмотрения по существу, принят к производству судом, по делу назначено судебное заседание. 

В судебном заседании помощник прокурора Мыдыгмаева Б.З. поддержала доводы постановления

Лицо привлекаемое к ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, по наказанию полагался на усмотрение суда.

Заслушал лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2.1. Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» одним из основных принципов здорового питания является обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов.

Согласно статье 3 Федерального закона №29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. 

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Статьей 18 указанного закона установлено, пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации. В силу статьи 19 данного закона хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, а также их хранение, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам, что предусмотрено ст. 18, 19. 20 указанного закона.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения предусмотрены статьей 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СанПином 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от 27.10.2020, СанПином 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» от 28.09.2021.

В нарушение действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе проверки павильона «Шаурма на углях», расположенного по ***, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований, выразившиеся в следующем:

в нарушение 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не осуществляется:

в нарушение 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. в помещении для приготовления готовых блюд (шаурма) присутствуют насекомые (мухи).

в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует технологическая документация (технологические карты, технологические инструкции), в соответствии с которыми осуществляется изготовление готовых блюд;

в нарушение 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников предприятия общественного питания не оборудовано место для мытья рук;

в нарушение п. 3.9.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 павильон по изготовлению и продаже пищевых продуктов быстрого приготовления (шаурма) не подключен к сетям водопровода и канализации, отсутствует автономная система питьевого водоснабжения и водоотведения, в том числе автономной системы канализации;

в нарушение п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует личная медицинская книжка со сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации, персонала;

в нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мясо говядина, мясной фарш), на объекте общественного питания, осуществляется без товаросопроводительной документации.

В ходе проверки павильона «Роллы и шаурма», расположенного в помещении магазина «Спутник» по адресу: ***, выявлены следующие нарушения:

1)в нарушение 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не осуществляется;

в нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мясо говядина, мясной фарш), на объекте общественного питания, осуществляется без товаросопроводительной документации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как установлено из материалов дела в результате проведенного обследования и.о. начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ТО в *** совместно с помощником прокурора Мыдыгмаевой Б.З. 10.06.2024 года выявлены вышеуказанные нарушения допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 в осуществлении деятельности мест общественного питания, расположенным по адресам ***.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом обследования от 10.06.2024 года (л.д.10-13), решением о проведении проверки ( л.д.17), объяснениями ФИО1, которые пояснил что арендует помещения для осуществления общественного питания, выявленные в ходе обследования нарушения устранены (л.д.18-19), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.14-16).

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение. 

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Обоснованность привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, были установлены на основании доказательств, полученных специалистом-экспертом отдела по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю при обследовании в составе межведомственной группы. 

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств у суда не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины ИП ФИО1

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено. Оснований для признания настоящего административного правонарушения, совершенного ФИО1 малозначительным, судьей не усматривается. Согласно выписке из ЕГРИП у ИП ФИО3 предусмотрены следующие виды деятельности: 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, 47.19 торговля розничная прочая в неспециализированных магазинам, 47.23 торговля розничная рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах.

Учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенного административного правонарушения, в том числе его социальную и общественную опасность, поскольку не соблюдение норм СанПин при осуществлении продажи готовых блюд и продуктов питания влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, при отсутствии доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, судья полагает, что дальнейшее осуществление деятельности индивидуального предпринимателя при выявленных нарушениях по предоставлению услуг общественного питания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц, и считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

С учетом характера допущенных нарушений и общественной опасности совершенного правонарушения менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В установлений судьей срок приостановления деятельности ИН ФИО1 необходимо устранить выявленные нарушения СанПин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности павильона «Шаурма на углях», расположенного по адресу *** и отдела «Роллы и Шаурма» расположенного в магазине по адресу *** сроком на 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд.

Судья –