Дело № 12-34/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Федяев С.В.,

при секретаре Араслановой А.И.,

с участием представителя юридического лица ОАО «КировПассажирАвтотранс», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Р. ,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: 

<

...>, жалобу ОАО «КировПассажирАвтотранс» на постановление государственного инспектора труда ГИТ в Кировской области Е. №2487 от 26.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «КировПАссажирАвтотранс»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Е. № 2487 от 26.11.2018 г. ОАО «КировПассажирАвтотранс» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ОАО «КировПассажирАвтотранс» обратилось в суд с жалобой, согласно которой назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. считают чрезмерным, просят заменить его на предупреждение, поскольку допущенное нарушение не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья работника и членов его семьи. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении все нарушения трудового законодательства были устранены, дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, административное правонарушение не повлекло за собой вредных последствий, не создало существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, негативных последствий не наступило. 

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «КировПассажирАвтотранс» Р. поддержал доводы жалобы, дополнений к жалобе, на ее удовлетворении настаивал. Дополнительно пояснил, что наличие признаков состава административного правонарушения в действиях ОАО «КировПассажирАвтотранс» не оспаривает, при этом Государственной инспекцией труда в Кировской области при вынесении оспариваемого постановления не учтены смягчающие обстоятельства: нарушение допущено впервые, устранение нарушений до вынесения постановления.

Представитель Государственной инспекции труда в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя юридического лица ОАО «КировПассажирАвтотранс» Р. , изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Согласно требованиям ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. 

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ОАО «КировПассажирАвтотранс» выявлены нарушения трудового законодательства.

В адрес Государственной инспекции труда в Кировской области из прокуратуры Ленинского района г. Кирова поступило письменное обращение работника ОАО «КировПассажирАвтотранс» Ч. о принуждении к увольнению, о несогласии с дисциплинарным взысканием в виде выговора, лишении премии за сентябрь 2018 г., неоплате дополнительной работы за период исполнения обязанностей отсутствующего работника. По данным фактам проведена внеплановая выездная проверка.В ходе проведения проверки установлены нарушения трудового законодательства.

Из представленных в ходе проведения проверки документов установлено, что в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от {Дата изъята} Ч. работает в ОАО «{ ... }» в должности начальника юридически-кадровой службы с {Дата изъята} по настоящее время.

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с п.2 дополнительного соглашения к трудовому договору {Номер изъят}, заключенного с Ч. {Дата изъята}, за выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, работнику выплачивается заработная плата: оклад 26 000 руб. в месяц, 15% районный коэффициент, премия 50% от должностного оклада. Таким образом, Ч. условиями заключенного с ней трудового договора установлена выплата ежемесячной премии в определенном размере 50 % от должностного оклада. Из представленных в ходе проведенной проверки документов установлено, что за сентябрь 2018 г. Ч. не выплачена премия, установленная условиями трудового договора.

Таким образом, при проведении проверки выявлено нарушение ст. 136 ТК РФ. 

Лицом, допустившим правонарушение, является работодатель ОАО «КировПассажирАвтотранс».

Статья 142 ТК РФ устанавливает ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.

Таким образом, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях (бездействиях) юридического лица ОАО «КировПассажирАвтотранс» нарушений конституционных прав Ч. на своевременную оплату труда, квалификация правонарушения дана верная по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушение прав работника доказано материалами проверки, следовательно, имело место нарушение охраняемых законом общественных интересов. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению установленных для него законом обязанностей. О пренебрежительном отношении работодателя свидетельствует факт нарушения требований статей 22, 136 Трудового кодекса РФ.

Статьей 419 ТК РФ определено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом в полной мере учтен характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства совершения. 

Сам по себе факт не указания должностным лицом административного органа в постановлении смягчающих обстоятельств не может быть оценен судом в качестве безусловного основания для изменения вида наказания с учетом социальной вредности последствий совершенного правонарушения, выразившихся в нарушении конституционного права на оплату труда сотрудника ОАО «КировПассажирАвтотранс». 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и исследованных доказательств. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не установлено. Постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление №2487 от 26.11.2018, государственного инспектора труда ГИТ в Кировской области о признании ОАО «КировПассажирАвтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. оставить без изменения, а жалобу ОАО «КировПассажирАвтотранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федяев С.В.