Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2019 года 

<

адрес> 

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Донэнерго» о привлечении АО «Донэнерго» к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за тепловыми установками и сетями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, действующим на основании оповещения от генерального директора ООО «Спектр-плюс» о ненадлежащей эксплуатации объектов теплоснабжения и газопотребления, расположенных по адресам 

<

адрес>: 

<

адрес>, ул, ФИО1, 

<

адрес> (котельная в реконструированном здании ЦТП); 

<

адрес>, квартал ВГСЧ, 

<

адрес> (блочно-модульная автоматизированная котельная); 

<

адрес>, ГНИ 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,19 МВт); 

<

адрес>, пер. Победы, 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,38 МВт); 

<

адрес>, д, 2 а (котельная «Богураевская»); 

<

адрес> (тепловая сеть от БМК до магистрали в районе ТК-144); 

<

адрес> (тепловая сеть от котельнойЦТП по уд. ФИО1, 

<

адрес>); 

<

адрес>, (тепловая сеть от котельной «Богураевская» по 

<

адрес> до комплекса зданий МБОУ СОШ № 

<

адрес>); 

<

адрес>, р.

<

адрес> (тепловая сеть от БМК до 

<

адрес>). Тепломеханическое оборудование объектов но вышеперечисленным адресам эксплуатируются без наличия проектной и исполнительной документации, (вх. Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-Ро-13708) полученное мной ДД.ММ.ГГГГ произведено административное расследование.

В ходе проведения административного расследования были изучены представленные документы полученные от АО «Донэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-Ро-29567. Составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а именно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированным Минюстом России от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ ТЭУ); обнаруженные «19» апреля 2019 г. в 14-00 часов, а именно: 

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (котельная в реконструированном здании ЦТП)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, квартал ВГСЧ, 

<

адрес> (блочно-модульная автоматизированная котельная)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, ГНИ 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,19 МВт)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу Ростовская 

<

адрес>, пер. Победы, 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,38 МВт)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (котельная «Богураевская»)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (тепловая сеть от БМК до магистрали в районе ТК-144)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (тепловая сеть от котельной ЦТП по 

<

адрес> 6)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, (тепловая сеть от котельной «Богураевская» по 

<

адрес> до комплекса зданий МБОУ СОШ № 

<

адрес>).

В судебное заседание явились государственный инспектор Ростехнадзора ФИО2 и представитель АО «Донэнерго» по доверенности ФИО3, которая пояснила, что вину в содеянном правонарушении АО «Донэнерго» не признает, более того, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно нарушения допустило АО «Донэнерго». 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объектом правонарушения является безопасность эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а также жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества.

Объективная сторона рассматриваемых административных правонарушений характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п.2.8.1 Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе следующие документы:

- генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями;

- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

- акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию;

-акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции;

- акты приемочных комиссий;

- исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технический паспорт теплового пункта;

- инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения административного расследования были изучены представленные документы полученные от АО «Донэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-Ро-29567. Составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере теплоснабжения, а именно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированным Минюстом России от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭ ТЭУ); обнаруженные «19» апреля 2019 г. в 14-00 часов, а именно: 

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (котельная в реконструированном здании ЦТП)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, квартал ВГСЧ, 

<

адрес> (блочно-модульная автоматизированная котельная)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, ГНИ 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,19 МВт)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу Ростовская 

<

адрес>, пер. Победы, 

<

адрес> (приставные автоматизированные газовые котлы общей мощностью 0,38 МВт)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (котельная «Богураевская»)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (тепловая сеть от БМК до магистрали в районе ТК-144)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес> (тепловая сеть от котельной ЦТП по 

<

адрес> 6)

- Не в полном объеме представлена проектная и исполнительная документация на объект, по адресу 

<

адрес>, (тепловая сеть от котельной «Богураевская» по 

<

адрес> до комплекса зданий МБОУ СОШ № 

<

адрес>).

Факт совершения АО «Донэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом АО «Донэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу территорий от ДД.ММ.ГГГГ №О, определением о возюуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях АО «Донэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, доказанным, поскольку АО «Донэнерго» нарушило обязательные нормы и правила в области электроэнергетики.

На основании изложенного к АО «Донэнерго» надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание юридического лица, судом в судебном заседании не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности, то, что в результате совершения юридическим лицом АО «Донэнерго» указанного правонарушения какого-либо существенного вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде причинено не было, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникло, суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Оснований для применения более сурового наказания в виде приостановления деятельности, судья не находит.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Донэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства МФ Российской Федерации по 

<

адрес> (Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору, л/сч.04581494530). ИНН: 

<

***>, КПП: 230901001, счет получателя: 40№, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону 

<

адрес>, БИК банка получателя: 046015001, КБК: 49№, ОКТМО: 607001000.

Предупредить юридическое лицо ОА «Донэнерго», что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить юридическое лицо ОА «Донэнерго», что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Енин