К делу №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Катбамбетова М.И., 

секретаря судебного заседания ФИО2,

при участии представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прокурор 

<

адрес> обратился Майкопский городской в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности. 

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города проведена проверка законности использования земельных участков иностранными гражданами. Установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 8 км. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ст-ца Ханская, ул Краснооктябрьская, 19, участок 7 категорией: «Земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 96636 кв.м. Земельный участок находится в общей долевой собственности следующих лиц: 

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 23136/96636 долей ФИО1 о чем в ЕГРН сделана запись 01-01-01/003/2009-732; 

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ФИО3 о чем в ЕГРН сделана запись 01 -01 -02/206/2013-591. 

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ФИО4, о чем в ЕГРН сделана запись 01:08:1109007:131-01/030/2019-2;

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ООО «Агропарк», о чем в ЕГРН сделана запись 01:08:1109007:131 -01/030/2019-4. Также было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Беларусь. Сведения в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок внесены на основании иностранного паспорта серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Давид-Городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь. ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, д. Семигостичи, 

<

адрес>. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии XI-1179-401 № на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт VI-AJI №, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: Товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет - 1», 

<

адрес>, общей площадью 2,67 га, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно информации Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок произведена государственным регистратором ФИО5 Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 пояснила, что при подаче документов ФИО1 представлен паспорт гражданки Республики Беларусь: серия АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Давид-городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь. Согласно свидетельству ФИО1 на момент получения свидетельства на право собственности на землю имела иной документ, удостоверяющий личность: серия VI-АЛ №. При проведении правовой экспертизы указанных документов, представленных ФИО1 для регистрации, она руководствовалась нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Установлено, что ФИО1 до настоящего времени долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131 не отчуждена. Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

На основании изложенного, просили суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Беларусь, паспорт серии АВ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Давид-Городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь, осуществить продажу на торгах (аукционах, конкурсах) 23136/96636 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 8 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ст-ца Ханская, 

<

адрес>, участок 7, категорией: «Земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства», который имеет площадь 96636 кв. м.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО6, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу: 

<

адрес>, д. Семигостичи, 

<

адрес> заказным письмом. Суд полагает, что ответчик извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, суд приступает к рассмотрению дела в ее отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка законности использования земельных участков иностранными гражданами.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131 по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 8 км. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ст-ца Ханская, ул Краснооктябрьская, 19, участок 7 категорией: «Земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 96636 кв.м.

Земельный участок находится в общей долевой собственности следующих лиц:

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 23136/96636 долей ФИО1 о чем в ЕГРН сделана запись 01-01-01/003/2009-732;

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ФИО3 о чем в ЕГРН сделана запись 01 -01 -02/206/2013-591.

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ФИО4, о чем в ЕГРН сделана запись 01:08:1109007:131-01/030/2019-2;

- ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 24500/96636 долей ООО «Агропарк», о чем в ЕГРН сделана запись 01:08:1109007:131 -01/030/2019-4.

Также установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Беларусь. 

Сведения в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок внесены на основании иностранного паспорта серии АВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Давид-Городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь. ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, д. Семигостичи, 

<

адрес>.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии XI-1179-401 № на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт VI-AJI №, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: Товарищество с ограниченной ответственностью «Рассвет - 1», 

<

адрес>, общей площадью 2,67 га, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок произведена государственным регистратором ФИО5

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 пояснила, что при подаче документов ФИО1 представлен паспорт гражданки Республики Беларусь: серия АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Давид-городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь. Согласно свидетельству ФИО1 на момент получения свидетельства на право собственности на землю имела иной документ, удостоверяющий личность: серия VI-АЛ №.

При проведении правовой экспертизы указанных документов, представленных ФИО1 для регистрации, она руководствовалась нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ФИО5 пояснила, что при проведении экспертиз в отношении обеих регистраций ею было учтено, что согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при государственной регистрации прав проводилась правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

При этом, частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, было установлено что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; 

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Учитывая изложенное, основания для отказа в регистрации права в рассматриваемом случае не имелось.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 3, ч. ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ) в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент регистрации права собственности ответчика ФИО1, иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Аналогичные нормы содержат ст. ст. 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ в настоящее время.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» Кабинет Министров Республики Адыгея в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 16 настоящего Закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (аукционах, конкурсах).

Управлением Росреестра по РА по данному факту в 2020, 2021, 2022 году в органы исполнительной власти Республики Адыгея направлялись соответствующие информации.

Установлено, что ответчик ФИО1 до настоящего времени долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131 не отчуждена.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

Указанная правовая позиция подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ 16-9, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в определении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №.

Поскольку действующим законодательством запрещено нахождение земельных участков сельскохозяйственного назначения, долей в праве на такие земельные участки в собственности иностранных граждан, право ответчика ФИО1, являющейся гражданкой Республики Беларусь, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131 не отчуждена, нарушаются интересы Российской Федерации, устанавливающей основы федеральной политики в области земельных отношений, основ конституционного строя, предусмотренных статьей 9 Конституции РФ (глава 1 Основы конституционного строя), нарушение принципа земельного законодательства - регулирования отношений по использованию и охране земли исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (ст. 1 Земельного кодекса РФ), нарушение принципа земельного законодательства - государственного регулирования приватизации земли (ст. 1 Земельного кодекса РФ), к подрыву авторитета, доверия и уважения в обществе к органам власти в целом в результате незаконных действий по образованию и предоставлению спорных земельных участков, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (ст. 15 Земельного кодекса РФ) - граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «

<

адрес>», других прилегающих муниципальных образований, а также лиц временно находящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться по территории Российской Федерации), то есть субъектов, персонификация которых не возможна, а также законные интересы государства, на которое возложены функции государственной защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о возложении обязанности, суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора 

<

адрес> к ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Беларусь, паспорт серии АВ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Давид-Городским ГОМ 

<

адрес> Республики Беларусь, осуществить продажу на торгах (аукционах, конкурсах) 23136/96636 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:1109007:131, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Участок находится примерно в 8 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ст-ца Ханская, 

<

адрес>, участок 7, категорией: «Земли сельскохозяйственного назначения», видом разрешенного использования: «Для сельскохозяйственного производства», который имеет площадь 96636 кв.м. 

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Майкопский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

На решение может быть также подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.И.Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-32

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.