Дело № 2а-1252/2023, УИД 54RS0012-01-2023-000433-30

Поступило в суд 19.07.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2023 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,

с участием:

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора О.Ю.Ершовой,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. межмуниципальный отдел МВД РФ «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске (л.д. 8-10) указал, что в период действия административного надзора ФИО1 в течение года более 2-х раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность, что в соответствии с требованиями ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. является основанием для продления срока административного надзора.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, по месту жительства почтовую судебную корреспонденцию не получает (конверт возвращен с пометкой «истек срок хранения»), в связи с чем, в силу положений п.63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой ГК РФ», пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, пункт 1 статьи 20 ГК РФ, ст. 10 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав заключение прокурора, считающего, что заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» о продлении срока административного надзора ФИО1 подлежит удовлетворению, приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность…..

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; на это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу (л.д.______), ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: 

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-х часов до 6-ти часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального района – 

<

адрес>.

Указанным решением 

<

данные изъяты> установлено, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., был установлен административный надзор на срок до погашения судимости п.«в» ч.4 ст. 162 УК РФ по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания), т.е. на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ., за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно 

<

адрес>, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В период действия административного надзора, установленного решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был взят под стражу и осужден 

<

данные изъяты>:

ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса РФ, т.е. за совершение ДД.ММ.ГГГГ. преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, к наказанию 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.119 Уголовного кодекса РФ, т.е. за совершение ДД.ММ.ГГГГ. преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений к наказанию 8 месяцев лишения свободы и по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса РФ, т.е. за совершение ДД.ММ.ГГГГ. преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, к наказанию 1 год 4 месяцев лишения свободы; на основании ч.2 ст.69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<

данные изъяты>, устанавливая административный надзор ФИО1, исходил из положений ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и определил срок надзора равный 3 года, как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершения преступления небольшой (ч.1 ст.119 УК РФ) и средней тяжести (ч.1 ст.161 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, поскольку срок погашения судимости ФИО1 по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым он, в том числе был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, судимость по которому на основании пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет (в редакции закона, действующей на момент совершения преступления) после отбытия наказания, а срок погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за совершения преступлений небольшой и средней тяжести, судимость по которым в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3-х лет, ФИО1, являющемуся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, необходимо было установить административный надзор на срок до погашения судимости по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ..

Указанные выводы, не противоречат положениям ст.64 КАС РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, так как иные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела не устанавливались и судом лишь были сделаны соответствующие выводы из ранее установленных 

<

данные изъяты> обстоятельств.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФКУ № следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст.80 УК РФ, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказание в виде исправительных работ на срок 3 месяца 18 дней, с удержанием 10% в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «административный надзор», о чем уведомлен, а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений в случае … совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу, дополнены ранее установленные решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. поднадзорному лицу ФИО1 на период административного надзора, административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 по месту жительства характеризуется 

<

данные изъяты> (л.д._____).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановлений 

<

данные изъяты>, вступивших в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (2 эпизода), за совершение которых назначено наказание в виде штрафа и административного ареста на срок по 2-е суток (за каждое) (л.д. _______).

Суд, исследовав представленные доказательства, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установленные обстоятельства, считает, что ФИО1, являющемуся совершеннолетним лицом, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом его образа жизни и характеристики личности, когда он по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность, в соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., что будет соответствовать балансу публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд,

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, установленный решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, - на 6 месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 09.08.2023г.