Дело № 2-3730/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

При секретаре Кафановой В.С.

С участием: представителя истца – ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что 16.03.1998 года между ней и АООТ «Элеваторстрой» был заключен договор о долевом участии в строительстве заглубленного гаража в боксе №*** в 408 квартале г.Благовещенска сроком до ввода гаража в эксплуатацию. Цена договора определена сторонами в сумме 15 000 000 рублей и оплачена истцом в полном объеме в момент подписания договора, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 16.03.1998 года, выданной АООТ «Элеваторстрой». На настоящий момент заказчиком строительства АО «Амур-Лада» факт своевременной оплаты по договору от 16.03.1998 года подтверждается. За истцом числится соответствующий гараж в гаражном боксе №***, о чем выдана справка №*** от 07.02.2017 года. Также истец числится владельцем гаража в 408 квартале г.Благовещенска, простроенных на основании постановления мэра г.Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года. 10.04.1996 года между АООТ «Элеваторстрой» (исполнитель) и АО «Амур-Лада» (заказчик) был заключен договор подряда на строительство заглубленных гаражей легковых автомобилей в 408 квартале г.Благовещенска, по условиям которого заказчик сдает, а исполнитель принимает на себя производство строительных работ по заглубленному гаражу легковых автомобилей согласно проекта. Подрядчик берет на себя обязательства по оформлению договоров долевого участия (реализации), передачи гаражей в собственность участникам (дольщикам, покупателям). Строительство гаражей, владельцем одного из которых является истец, производилось на основании постановления мэра г.Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года. Гараж был построен в 1998 году и передан в фактическое пользование истцу. С момента передачи и по настоящее время истец пользуется гаражом по назначению, однако собственником в установленном законом порядке не является. Гараж не был введен в эксплуатацию и в собственность истцу не передан, так как своих обязательств перед истцом АООТ «Элеваторстрой» не исполнило, на сегодняшний день данной организации не существует. В 2009 году истцом был изготовлен технический и кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на гараж во внесудебном порядке, поскольку отсутствуют необходимые для этого документы, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Просит признать за ФИО2 право собственности на гараж, расположенный в квартале 408 г.Благовещенска, площадью 24,2 кв.м., с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, полномочия которой подтверждены доверенностью *** от 01.03.2017 года, выданной сроком на пять лет, настаивала на заявленных исковых требованиях, в обоснование приводила доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации города Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечила явку в суд своего представителя. Представитель ответчика просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика администрации г.Благовещенска в отзыве на иск указала на отсутствие в деле документов, позволяющих определить местоположение спорного гаража. В отсутствие этих документов невозможно установить находится ли гараж в границах земельного участка, отведенного постановлением мэра г.Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года для строительства подземных гаражей боксового типа. 

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, расположенного в квартале 408 г.Благовещенска, площадью 24,2 кв.м., с кадастровым номером ***.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время произвести регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости. 

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года передан в пользование на правах аренды сроком на два года земельный участок, площадью 4752 кв.м., расположенный в квартале №408 Северного планировочного района для строительства полуподземных гаражей боксового типа на 38 машиномест с эксплуатируемой кровлей под корт Акционерному обществу «Амур-Лада», согласно прилагаемой схемы.

К строительству гаражей постановлено приступить после выноса в натуру границ земельного участка, основных осей объекта и получения разрешения на производство работ в городской инспекции Государственного архитекторно-строительного надзора (п. 2).

По окончании строительства гаражи предъявить комиссии при архитектурно-строительном комплексе администрации города для приемки в эксплуатацию (п. 3).

Построенные гаражи зарегистрировать в Бюро технической инвентаризации с оформлением технического паспорта на строение (п. 4). 

10.04.1996 года между АООТ «Элеваторстрой» (исполнитель) и АО «Амур-Лада» (заказчик) был заключен договор подряда на строительство заглубленного гаража легковых автомобилей в 408 квартале города Благовещенска, по условиям которого заказчик сдает, а исполнитель принимает на себя производством строительных работ по заглубленному гаражу легковых автомобилей в 408 квартале г.Благовещенска согласно проекта. 

Продолжительность строительства определяется в течение 6 месяцев с завершением строительства и сдачей объекта в эксплуатацию не позднее первого августа 1996 года (п. 2).

Подрядчик берет на себя обязательства по оформлению договоров долевого участия (реализации), передачи гаражей в собственность участникам (дольщикам, покупателям) (п. 8).

Договор вступает в силу со дня его подписания и до сдачи объекта в эксплуатацию – определенного до первого августа 1996 года (п. 12).

Материалами дела также подтверждается, что между АООТ «Элеваторстрой» (исполнитель) и ФИО2 (участник) был заключен договор о долевом участии в строительстве заглубленного гаража в квартале 408 г.Благовещенска, согласно которому исполнитель строит заглубленный гараж в квартале 408 г.Благовещенска и выделяет участнику *** бокс, стоимостью по договорной цене на день подписания договора в размере 15 000 000 рублей.

Факт оплаты истцом стоимости строительства подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 16.03.1998 года. 

Справкой от 07.02.2017 года №***, выданной АО «Амур-Лада», также подтверждается, что за ФИО2 согласно списку владельцев гаражей в 408 квартале г.Благовещенска, построенных на основании Постановления мэра г.Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года, числится гаражный бокс №*** в 408 квартале г.Благовещенска.

Индивидуализирующие признаки объекта недвижимости – гаража усматриваются из технического паспорта от 27.05.2009 года, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на гараж с кадастровым номером ***, инвентарным номером ***, реестровым номером ***, согласно которым гараж построен в 408 квартале г.Благовещенска, площадью 24,8 кв.м. Объект не введен в эксплуатацию. Сведений о регистрации прав собственности не усматривается. 

Истцом принимались меры к определению местоположение границ земельного участка, занятого гаражом с кадастровым номером ***, что подтверждается межевым планом от 27.04.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» ФИО3

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, квартал №408, на земельном участке, площадью 26 ± 2 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов,.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков. 

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства расположен в границах земельного участка, отведенного согласно постановлению мэра г.Благовещенска №1322 от 08.05.1996 года. 

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик, в свою очередь, не представил доказательств, подтверждающих, что спорный гараж находится вне границ земельного участка, отведенного для строительства гаражей. 

Спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном именно для такого строительства, с момента возведения гаража истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено, оснований полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, у суда не имеется.

Спорный гараж не нарушает градостроительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что следует из технического заключения на гараж, выполненного ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №***). Согласно выводам специалиста существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве, год постройки 1998. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Постановление об отводе земельного участка АО «Амур-Лада» для строительства подземных гаражей боксового типа в деле имеется, также как и список владельцев гаражей в 408 квартале г.Благовещенска, построенных на основании данного постановления, в котором под номером *** значится ФИО2 Однако, в связи с тем, что после постройки гаражей АО «Амур-Лада» не предъявила их в эксплуатацию, истец не может зарегистрировать право собственности на возведенный гараж.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В судебном заседании установлено, что, так как данные гаражи подлежат вводу в эксплуатацию, следовательно, право собственности на гаражи возникнет только после получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию.

Поскольку построенный гараж в эксплуатацию не предъявлялся, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялось, следовательно, гараж, расположенный в 408 квартале г.Благовещенска является объектом незавершенного строительства. 

Истцом представлены документы, подтверждающие, что гараж, расположенный в г.Благовещенске в квартале № 408, соответствует требованиям и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При данных обстоятельствах суд считает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт разрешения АО «Амур-Лада» строительства гаражей на земельном участке в квартале №408 г.Благовещенска ответчик не оспаривает. Самоуправных действий истца по занятию земельного участка для строительства гаража суд не усматривает и считает, что все действия истца по использованию земельного участка были вызваны действиями администрации г.Благовещенска и АО «Амур-Лада», свидетельствующими об их определенном намерении установить правоотношения по использованию земельного участка под постройку гаражей.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из искового заявления следует, что истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный гараж в связи с отсутствием необходимых для государственной регистрации права документов.

Вместе с тем, при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража в соответствии с разрешением уполномоченных органов на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на гараж, площадью 24,2 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный в квартале № 408 г. Благовещенска, сведения, о местоположении которого установлены в соответствии с межевым планом, выполненным ЗАО «Амурстрой» от 27.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2017 года