Дело № 2а-225/2025

УИД: 09RS0004-01-2025-000167-81

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Карачаевск,КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Текеева Н.З.,

при секретаре судебного заседания Хачатурян Н.А.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района Эбзеева И.Т., 

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Карачаевский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлении ограничений: обязать являться в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства либо пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов по 06-00 часов; запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства либо месту пребывания. 

В административном иске указано, что 26.05.2005 Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по п «в» ч. 3 ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК № - 1 России по г. Брянск, 29.12.2018 освободился по отбытию срока наказания и прибыл согласно выписанному предписанию по месту жительства, в Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» 07.01.2019 для постановки на учет. Судимость ФИО2 согласно п. «д» ч.3 ст.86 относится к категории особо тяжких преступлений, и погашается по истечению 8 лет с момента истечения наказания (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 №377-Ф3) и согласно ч. 4 ст. 86.

С 16.10.2018 г. по настоящее время состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» как лицо формально подпадающей под действие административного надзора, судимость ФИО2, согласно п. «д» ч.3 ст.86 относится к категории особо тяжких преступлений и согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-Ф3), срок погашения судимости ФИО2, до внесения изменений в Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 218-Ф3 в статью 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть 29.12.2026. 

20.07.2018 Володарским районным судом г. Брянска установлен административный надзор в отношении ФИО2 Согласно, указанному решению суда установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в мероприятиях; запрет выезда за пределы Карачаевского района КЧР за исключением случаев связанных с работой.

16.10.2019 решением Карачаевского районного суда №2a-657/2019 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

26.05.2020 решением Карачаевского районного суда №2a-323/2020 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

20.02.2021 решением Карачаевского районного суда №2a-204/2021 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 3 (три) месяцев. Запрет выезда за пределы Карачаевского района КЧР за исключением случаев связанных с работой заменен на запрет выезда за приделы межмуниципального района по месту проживания или пребывания.

05.08.2021 решением Карачаевского районного суда №2a-767/2021 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным было удовлетворено, а именно: срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца и запрет на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывания в ночное время с 21 часов до 06 часов утра, кроме времени и случаев его работы в ночное время.

12,10.2022 решением Карачаевского районного суда №2a-1034/2022 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным было удовлетворено, а именно: срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

24.12.2024 приговором Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской республики ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 10 (десять) месяцев лишения свободы, с лишением право заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком в 2 (два) года, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное основное наказание в виде лишения свободы, считать условным, с испытательным сроком 10 (десять) месяцев, так же ФИО2, совершил 2 (два) административных правонарушения: 15.11.2024 г. по ст. 20.25 и 15.11.2024 г. по ст. 20.25 КоАПрФ.

ФИО2, проживает по указанному адресу с женой, ребенком, и матерью, социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками и соседями путем телефонных переговоров и встреч, официально не трудоустроен, занимается подработками, и уходом за больной матерью, жалобы со стороны соседей не поступало, мероприятия профилактического характера проводились регулярно.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в настоящее время в Межмуниципальном, отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении административного надзора, в отношении ФИО2, т.к., целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи, с чем МО МВД России «Карачаевский» и просит установить административный надзор сроком до 29.12.2026 г. до погашения судимости в отношении ФИО2 и одновременно установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 2 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время и запретить выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики Российской Федерации по месту жительства без разрешения ОВД.

Прокурор в судебном заседании заявленные в административном иске требования административного истца поддержал полностью.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные в административном иске требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал полностью, и просил в части обязать являться на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства уменьшить до 1 раза в месяц, мотивируя это тем, что он является ухаживающим за больной матерью и постоянно приходиться выезжать с ней в больницу, в остальной части исковые требования поддержал. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 26.05.2005 года осужден Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима.

По отбытию наказания освободился 29.12.2018 г., проживает с женой, ребенком, и матерью социально полезные связи не утрачены, работает, жалоб со стороны соседей не поступало, что подтверждается характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Карачаевский». 

16.10.2019 решением Карачаевского районного суда №2a-657/2019 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

26.05.2020 решением Карачаевского районного суда №2a-323/2020 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев. Обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

20.02.2021 решением Карачаевского районного суда №2a-204/2021 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным и продлении административного надзора было удовлетворено, а именно: Срок административного надзора продлен на 3 (три) месяцев. Запрет выезда за пределы Карачаевского района КЧР за исключением случаев связанных с работой заменен на запрет выезда за приделы межмуниципального района по месту проживания или пребывания.

05.08.2021 решением Карачаевского районного суда №2a-767/2021 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» об продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным было удовлетворено, а именно: срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца и запрет на пребывание вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывания в ночное время с 21 часов до 06 часов утра, кроме времени и случаев его работы в ночное время.

12.10.2022 решением Карачаевского районного суда №2a-1034/2022 по исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений к раннее установленным было удовлетворено, а именно: срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца.

24.12.2024 приговором Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской республики ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 10 (десять) месяцев лишения свободы, с лишением право заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком в 2 (два) года, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное основное наказание в виде лишения свободы, считать условным, с испытательным сроком 10 (десять) месяцев, так же ФИО2, совершил 2 (два) административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч. 1 ст. 4 данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где п. 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодательное установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, и не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в частности права на свободу выбора места жительства либо пребывания.

Принимая во внимание законность требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2, учитывая данные о личности ФИО2, а также условия его жизни, характер работы, суд находит оснований для установления в отношении него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики Российской Федерации по месту жительства.

Суд находит целесообразным установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Установленные именно в таком объеме ограничения будут способствовать осуществлению надлежащего контроля за ФИО2 со стороны соответствующих правоохранительных органов, предупредят совершение новых преступлений и других правонарушений, окажут на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом не будут ограничивать его в реализации прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ответчика обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор сроком до 29.12.2026 г. до погашения судимости в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, КЧР, проживающего: 

<

адрес> установив ему ограничения в виде обязанности явки на регистрацию в территориальный орган МВД по месту жительства 1 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; кроме времени в случае его трудоустройства в ночное время; Запретить выезда за пределы Субъекта Российской Федерации по месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья 

Карачаевского районного суда КЧР Н. З. Текеев