Дело 12-106/2018 Копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Г.Навашино 21 июня 2018 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Спецюгстрой» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецюгстрой»,

Установил:

постановлением *** от 10.11.2017 года заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ООО «Спецюгстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Решением от 14.12.2017 г. начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области постановление ООО «Спецюгстрой» изменено, действия переквалифицированы на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, наказание снижено до 400000,00 руб.

Не согласившись с актами должностных лиц, директор ООО «Спецюгстрой» обжаловал их.

Заявитель ООО «Спецюгстрой» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, сведения об извещении о времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении административного органа в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2;

В соответствии с ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ../../....г. в 11.48 часов по адресу: *******, г******* *******, 5км+300 м, водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки ***, государственный регистрационный знак *** свидетельство о регистрации транспортного средства ***, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, с осевой нагрузкой 10,11 т при предельно допустимой осевой нагрузке, указанной в специальном разрешении, 7 т (расхождение 44,43 %)/ с осевой нагрузкой 9,32 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке, указанной в специальном разрешении, 7 т (расхождение +33,14 %)(предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 г.), акт № 64633 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 08.11.2017 г.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Спецюгстрой», что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Спецюгстрой» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением *** по делу об административном правонарушении от 10.11.2017 года; актом N 64633 от 08.11.2017 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, со сведениями об общей высоте ТС с учетом погрешности; свидетельством о поверке № ТМ-755 средства измерения, системы дорожного весового и габаритного контроля, со сроком действия до 20.09.2018 г.; специальным разрешением; иными материалами дела.

Судом установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, Госреестр № 42677-14 прошла поверку, что подтверждено свидетельством о поверке № ТМ-755

Показания системы весового и габаритного контроля (фактические параметры ТС) приведены в акте N 64633 от 08.11.2017 г. с учетом погрешности.

Согласно специальному разрешению № 0038729 от 30.10.2017 г. предельно допустимые нагрузки на оси №№ 2 и 3 составляют по 7 т, предельно допустимая общая масса транспортного средства составляет 54,6 т.

Материалами дела установлен факт превышения общей массы транспортного средства и нагрузок на оси №№ 2 и 3 относительно показателей, установленных специальным разрешением: 10,11 т и 9,32 т соответственно. При этом превышения общей массы ТС с учетом приведенного специального разрешения не имеется: установленная масса ТС с учетом погрешности составила 52,43 т (в специальном разрешении предельно допустимая общая масса ТС 54,6 т).

Приведенные параметры приведены в акте № 64633 от 08.11.2017 г. и нашли отражение в постановлении от 10.11.2017 г.

На момент фиксации правонарушения в распоряжении административного органа отсутствовало специальное разрешение от 30.10.2017 г.

Однако, с учетом получения данных сведений по состоянию на 14.12.2017 г. (дату вынесения решения вышестоящим должностным лицом) обжалуемое постановление от 10.11.2017 г. приведения в соответствие с требования действующего законодательства.

Вместе с тем, из обжалуемого постановления следует исключить указание на превышение параметров общей массы ТС по сравнению с установленной специальным разрешением, как не нашедшее подтверждения в судебном заседании.

С учетом изложенного иные доводы заявителя не могут быть прияты во внимание.

Вынесенные должностными лицами акты отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. 

Принимая изложенное в совокупности, суд находит установленной вину ООО «Спецюгстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При определении административного наказания административным органом в полной мере были учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, ввиду чего был сделан вывод о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000,00 руб.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление *** от 10.11.2017 года о привлечении ООО «Спецюгстрой» к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ООО «Спецюгстрой» изменить: исключить указание на превышение параметров предельной общей массы ТС, установленной специальным разрешением.

В остальной части Постановление *** от 10.11.2017 года о привлечении ООО «Спецюгстрой» к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ООО «Спецюгстрой» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Спецюгстрой» ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Судья Ю.А. Мельникова 

.

.

.