Дело № 2-3321/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Н.Е.Колосовой,

с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

третьего лица ФИО5, 

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом по адресу: ... 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители представитель ФИО2, ФИО3 требования поддержал. 

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 требования не признала.

Третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения требований. 

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ** ** ** нотариусом государственной нотариальной конторы ... И.Ф. выдано свидетельство о праве на наследство к имуществу умершего ... И.С.: ... А.Ф., ... П.И., ... В.И., ... И.И.

Из архивной справки Национального архива Республики Коми следует, что в ** ** ** возведен жилой дом, домовладелец ... А.Ф. (мать ... П.И.).

На ** ** ** владельцами дома были: ... А.Ф., ... П.И., ... В.И., ... И.И.

... В.И. умер в ** ** **, ... А.Ф. умерла ** ** **, ... И.И. умер ** ** **, наследницей ... И.И. является ФИО5 

Постановлением администрации г. Сыктывкара от ** ** ** ФИО1 предоставлен земельный участок во временное пользование под огород сроком на ** ** ** по адресу: ... заключен договор о предоставлении земельного участка во временное пользование. 

ФИО1 длительное время пользуется земельным участком по адресу: ..., в ** ** ** она снесла старый дом и построила новый.

Факт пользования ФИО1 жилым домом и земельным участком и отсутствия претензий иных наследников подтвердили допрошенные судом свидетели ... Л.А. и ... А.С.

Из заключения эксперта Автономной некоммерческой организации «...» при Торгово-промышленной палате Республики Коми следует, что одноэтажный индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., на день проведения экспертного исследования соответствует требованиям действующих нормативов, оборудован автономным водоснабжением и теплоснабжением, центральным электроснабжением, пригоден для постоянного, круглогодичного проживания. Индивидуальный жилой дом не нарушает прав третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Учитывая, что экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим соответствующую квалификацию, в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения об исследуемом объекте – жилом доме участвующими в деле лицами под сомнение не поставлены и не опровергнуты, соответственно, оснований не доверять экспертному заключению не имеется.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, подпункт 2 пункта 1 статьи 40 указанного Кодекса).

В соответствии с п.5 части 3 ст.8 и пункта 4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство (п.2 ст.51). По смыслу ст.51 и 52 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 22 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сведений о нарушении ФИО1 при возведении жилого дома прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено. Ответчиком также не представлено и доказательств, что возведенная самовольная постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку- индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ...

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колосова