Дело № 2-1435/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего Норик Е.Н.

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Челябинский городской электрический транспорт» к ФИО1 о возмещении убытков, суд

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Челябинский городской электрический транспорт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении убытков в виде упущенной выгоды в сумме 226907 рублей 20 копеек, взыскании затрат на проведение мониторинга в сумме 4 190 рублей 67 копеек. Также просили взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5 510 рублей 98 копеек. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 26 января 2018 года ООО «Челябинский городской электрический транспорт» осуществляет обслуживание муниципальных троллейбусных маршрутов № «ПКиО имени Гагарина-ЧМК», № «Молдавская-ЧМК» в г.Челябинске. Обслуживание осуществляется по регулируемому тарифу согласно муниципальных контрактов №, № заключенных с Управлением транспорта Администрации г.Челябинска, о чем имеется информация в реестре муниципальных маршрутов и на официальном сайте Управления транспорта Администрации г.Челябинска. Указанные маршруты троллейбусов дублирует автобусный маршрут под номером № «Зоопарк-С/З-ЧМЗ»: троллейбус № дублируется от Зоопарка до ЧМК в оба направления, троллейбус № - от Молодогвардейцев до ЧМК в оба направления. Под номером маршрута № регулярно выполняются пассажирские перевозки транспортными средствами (автобусами) в количестве 33 единиц, из которых под государственным № принадлежит ФИО1 Постановлением Администрации г.Челябинска № от (дата) «О внесении изменений в постановление Администрации г.Челябинска от (дата) №» утвержден реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым и нерегулируемым тарифам». Однако маршрут № не значится в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в связи с чем ФИО1 осуществляет перевозочную деятельность без правовых оснований. С целью прекращения деятельности нелегальных перевозчиков 11 июля 2018 года ООО «Челябинский городской электрический транспорт» направило в адрес Управления транспорта Администрации г.Челябинска письмо №, в период с 11 июля 2018 года по 10 августа 2018 года произвело мониторинг работы транспортных средств маршрута № на остановках г.Челябинска по пути следования троллейбусов №. Затраты на проведение мониторинга составили 4 190 рублей 67 копеек. В результате незаконного осуществления деятельности на маршруте № ФИО1 причинил ООО «Челябинский городской электрический транспорт» убытки в виде недополученных доходов в сумме 226 907 рублей 20 копеек.

Представитель истца ООО «Челябинский городской электрический транспорт» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по существу указала на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 и его представители ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, в обоснование возражений указали на завышенный размер упущенной выгоды и неверную методику его расчета.

Представители третьих лиц - Управления транспорта Администрации г.Челябинска, Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора по существу судом было установлено, что с 26 января 2018 года ООО «Челябинский городской электрический транспорт» осуществляет обслуживание муниципальных троллейбусных маршрутов № «ПКиО имени Гагарина-ЧМК», № «Молдавская-ЧМК» в г.Челябинске. Обслуживание осуществляется по регулируемому тарифу согласно муниципальных контрактов № заключенных с Управлением транспорта Администрации г.Челябинска, о чем имеется информация в реестре муниципальных маршрутов и на официальном сайте Управления транспорта Администрации г. Челябинска. 

Указанные маршруты троллейбусов дублирует автобусный маршрут под номером № «Зоопарк-С/З-ЧМЗ»: троллейбус № дублируется от Зоопарка до ЧМК в оба направления, троллейбус № - от Молодогвардейцев до ЧМК в оба направления. Под номером маршрута № регулярно выполняются пассажирские перевозки транспортными средствами (автобусами) в количестве 33 единиц, из которых под государственным № принадлежит ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Вышеуказанные транспортные средства оборудованы указателями маршрута с номером маршрута 79 на лобовом стекле, на заднем окне и с правой стороны кузова по ходу транспортных средств, информацией о начальной, конечной и основных промежуточных остановках маршрута, что позволяет определить маршрут. 

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона, законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п.1). Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.2). Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами (п.3).

Статьей 12 данного Федерального закона установлено, что порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений настоящего Федерального закона:

1) в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя либо муниципальными нормативными правовыми актами;

2) в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В границах г.Челябинска правоотношения, связанные с организацией предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения регулируются решением Челябинской городской думы от 29 марта 2016 года № 19/19 «Об утверждении правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах г.Челябинска».

Согласно п.11 Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Челябинска, отраслевой (функциональный) орган Администрации г.Челябинска, уполномоченный решением Челябинской городской Думы в сфере организации регулярных перевозок, осуществляет следующие полномочия:

- создает условия для предоставления транспортных услуг и организует транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, органов местного самоуправления города Челябинска;

- организует и проводит открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

- выдает и переоформляет в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», карты маршрута, свидетельства (в том числе без проведения открытого конкурса);

- заключает муниципальные контракты на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- формирует и ведет реестр, вносит в реестр сведения об изменении вида регулярных перевозок, принимает необходимые меры по сбору информации для формирования реестра муниципальных маршрутов, в том числе с привлечением иных организаций;

- осуществляет иные полномочия, связанные с организацией транспортного обслуживания населения и отнесенные законодательством к его ведению.

Данным отраслевым органом Администрации г.Челябинска является Управление транспорта Администрации г.Челябинска в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 26 октября 2010 года № 18/4 «Об учреждении Управления транспорта Администрации г.Челябинска и утверждении Положения о нем».

Постановлением Администрации г.Челябинска № 73-п от 28 февраля 2018 года «О внесении изменений в постановление Администрации г.Челябинска от 24 декабря 2015 года № 335-п» утвержден реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым и нерегулируемым тарифам». 

Однако маршрут № не значится в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в связи с чем ФИО1 осуществляет перевозочную деятельность без правовых оснований. 

С целью прекращения деятельности нелегальных перевозчиков 11 июля 2018 года ООО «Челябинский городской электрический транспорт» направило в адрес Управления транспорта Администрации г.Челябинска письмо №, в период с 11 июля 2018 года по 10 августа 2018 года произвело мониторинг работы транспортных средств маршрута № на остановках г.Челябинска по пути следования троллейбусов №. 

Затраты ООО «Челябинский городской электрический транспорт» на проведение мониторинга составили 4 190 рублей 67 копеек, что подтверждается договорами оказания услуг № от (дата), № от (дата), актами сдачи-приемки услуг от (дата). 

Факт осуществления ответчиком деятельности по маршруту №, дублирующему законные маршруты троллейбусов №, подтверждается имеющимися в материалах дела фото- и видеоматериалами, из которых усматривается, что автобус ответчика обозначен как следующий по маршруту №, на нем размещена табличка с наименованием маршрута и с информацией о его остановках, что направлено на привлечение неопределенного круга лиц, желающих воспользоваться услугами по перевозке, и свидетельствует об осуществлении ответчиком регулярных перевозок по конкретному маршруту. 

В результате незаконного осуществления деятельности на маршруте № ФИО1 причинил ООО «Челябинский городской электрический транспорт» убытки в виде недополученных доходов.

Согласно п.1 ст.393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из содержания указанной нормы права, для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и возникшими убытками, а также размер убытков. Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве его субъективного представления.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

В соответствии с п.4 ст.393 Гражданского кодекса РФ при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

При исчислении размера неполученных доходов первостепенное значение имеет определение достоверности (реальности) тех доходов, которые потерпевшее лицо предполагало получить при обычных условиях гражданского оборота. При определении размера упущенной выгоды должны учитываться данные, которые бесспорно подтверждают реальную возможность получения доходов в виде денежных сумм или иного имущества с учетом разумных затрат, которые истец должен был понести, если бы обязательство было исполнено, причем неподтвержденные расчеты о предполагаемых доходах не могут приниматься во внимание.

Истцом в материалы дела представлен расчет убытков (недополученных доходов) исходя из следующих значений: часовой выручки (в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 27 декабря 2017 года № 37/2, фактической часовой выручки за июль-август, недополученных доходов за 1 час, недополученных доходов за время нахождения на маршруте, в соответствии с которым убытки ООО «Челябинский городской электрический транспорт» от дублирования троллейбусных маршрутов № составили 226 907 рублей 20 копеек.

Однако согласно заключению Южно-Уральской торгово-промышленной палаты № от 14 апреля 2019 года, среднее количество пассажиров, перевозимых на маршруте № в час (с учетом сезонных колебаний) за июль-август составляет в рабочие дни 38,53 (июль) и 38,97 (август), а в выходные дни 33,84 и 34,23 соответственно; средняя выручка ООО «Челябинский городской электрический транспорт» на 1 пассажира по троллейбусу № за июль-август 2018 года составляет 21,46 рублей, а по троллейбусу № за июль-август 2018 года составляет 21,42 рублей; протяженность дублирующихся маршрутом № частей маршрутов троллейбуса № составляет 18,89 км. (15,64% доля в общей протяженности), троллейбуса № - 13,82 км. (11,44% доля в общей протяженности).

Таким образом, с учетом среднего количества пассажиров, перевозимых на маршруте № в час, средней выручки ООО «Челябинский городской электрический транспорт», протяженности дублирования маршрутов, недополученный пассажиропоток, приходящийся на долю троллейбуса №, составляет за июль-август 2018 года 1 384,76 человек (15,64% от 8 854 человек), ущерб - 29 717 рублей 06 копеек (8 854*15,64%*21,46). Недополученный пассажиропоток приходящийся на долю троллейбуса № за июль-август 2018 года, составляет 691,89 человек (11,44% от 6 048 человек), ущерб - 14 820 рублей 30 копеек (6 048*11,44%*21,42). 

В соответствии с данным расчетом, общий размер убытков ООО «Челябинский городской электрический транспорт», причиненный действиями ФИО1, составляет 44 537 рублей 36 копеек (29 717 рублей 06 копеек + 14 820 рублей 30 копеек).

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ООО «Челябинский городской электрический транспорт» частично и взыскать с ФИО1 убытки в виде упущенной выгоды в сумме 44 537 рублей 36 копеек, затраты на проведение мониторинга в сумме 4 190 рублей 67 копеек, понесенные истцом в связи с необходимостью защиты его нарушенных прав.

В соответствии с п.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом положений ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ понесенные ООО «Челябинский городской электрический транспорт» расходы по оплате государственной пошлины в сумме подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, что составляет 21% от заявленных требований (48 728 рублей 03 копейки (удовлетворенная часть) * 100 % / 231 097 рублей 87 копеек (предъявленные требования)) или 1 157 рублей 30 копеек (5 510 рублей 98 копеек * 21%). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Челябинский городской электрический транспорт» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Челябинский городской электрический транспорт» убытки в виде упущенной выгоды в сумме 44 537 рублей 36 копеек, затраты на проведение мониторинга в сумме 4 190 рублей 67 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 157 рублей 30 копеек. 

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Н.Норик