Дело № 2-1356/2024

УИД: 76RS0016-01-2024-000594-62

изготовлено 10.12.2024.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 ноября 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе 

судьи Ю.А. Шумиловой,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области к ФИО8 о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнений, в котором просит запретить ФИО7) осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг бассейна, в области медицины, деятельность в области массажных салонов на 1 этаже в помещении многоквартирного жилого дома, по адресу: 

<

адрес> "Центр грудничкового плавания "АкваКидс". 

В обоснование требований указано, что в ходе проверки по обращению ФИО4 были выявлены факты нарушения п. 6.2.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказанием услуг», что подтверждено данными с сайта 

<

данные изъяты>. 

Согласно официальных данных, размещенных в открытом доступе в сети Интернет, ответчик предоставляет индивидуальные бассейны для малышей, проводит индивидуальные и групповые занятия с профессиональными инструкторами по обучению детей плаванию и ныркам, аквагимнастики, динамической гимнастки, массажу (разминка), развитие здоровья, что является оказанием медицинской деятельности, требующей наличие Лицензии, которая отсутствует у ответчика, кроме того, осуществление деятельности с плавательными бассейнами недопустимо в жилых домах.

В судебном заседании представитель истца по доверенности на иске настаивала согласно уточнений, ссылалась на распечатку с сайта АкваКидс, отзывы, фотографии со стенда, размещенные в помещении по указанному адресу, что в совокупности подтверждает доводы заявленных исковых требований.

В судебном заседании ответчик, в его интересах представитель по доверенности, по доводам исковых требований, с учетом уточнений, возражали, указав, что ответчик деятельность бассейна и медицинского массажа не осуществляет, нежилое помещение, в котором осуществляется деятельность ответчика, является встроенным в МКД, расположено на 1 этаже, имеет отдельный вход, имеется решение суда о согласовании переустройства и перепланировки в нежилом здании, проектом выполненных работ установлено, что в здании установлены ванны, имеющие бытовое назначение, пригодные для эксплуатации, в т.ч. в МКД.

В судебном заседании третье лицо - ИП ФИО5 участие не принимала, направила в суд письменный отзыв, а также документы в подтверждение доводов возражений, просила о рассмотрении дела без ее участия, ООО «Альфа-Групп», Территориальный орган Росздравнадзора по ЯО, ФИО4 в суд не явились, возражений по доводам иска и о рассмотрении дела без их участия в суд не поступало.

Дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке. 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно материалам дела, ИП ФИО5 является собственником нежилого помещения по адресу : 

<

адрес> оф. 5. Нежилое помещение является встроенным в МКД, расположено на 1 этаже. 

31.05.2023г. решением Арбитражного суда 

<

адрес> № А82-1189/2023 постановлено сохранить нежилое помещение, расположенное на 1 этаже МКД по адресу:: 

<

адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии, согласно техническому паспорту, составленному Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «Роскадастр» по стоянию на 19.01.2023г. Суд принял во внимание Проект перепланировки и переустройства встроенного Нежилого помещения, изготовленного уполномоченной проектной организацией ООО ПСФ "Стерх-Строй" в соответствии с которым собственник произвела перепланировку и переустройство нежилых помещений: разделение одного из кабинетов на два отдельных помещения с установкой перегородки из ГКЛ и устройством дверного проема в ненесущей стене; перенос совмещенного санузла, используя часть площади бывшего санузла, коридора и подсобного помещения; образование нового подсобного помещения в месте частичного расположения санузла; снос межкомнатной ненесущей перегороди между двумя кабинетами для образования зала; установка в зале 4-х бытовых акриловых-ванн и умывальника и подключение их к коммуникациям. Устанавливаемые ванны имеют бытовое назначение, в т.ч. пригодны для использования в квартирах многоквартирных жилых домов.

Согласно выводов проведенной по делу судебной экспертизы, объект недвижимости: нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>, в перепланированном и переоборудованном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проекту. Техническое состояние перепланированного и переоборудованного помещения в существующем состоянии позволяет эксплуатировать его без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

01.07.2022г. нежилое помещение по договору аренды предоставлено ИП ФИО1, для целей исключительно – ведение оздоровительной деятельности.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). 

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации.

ОКВЭД 2 построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (редакция 2) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.2) путем сохранения в ОКВЭД 2 (из NACE Rev.2) кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих группировок без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов экономической деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД 2 на уровне группировок с пяти- и шестизначными кодами.

ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.

ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с:

- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;

- определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;

- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;

- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

- кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;

- обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 является ОКВЭД 96.04 «Деятельность физкультурно-оздоровительная». Эта группировка включает:

- деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг;

- деятельность саун, соляриев, салонов для снижения веса и похудения и т.п.

Эта группировка не включает:

- деятельность массажных салонов, см. 86.90;- деятельность оздоровительных центров, фитнес-клубов, клубов бодибилдинга и гимнастических залов, см. 93.13

В соответствии со "СП 31-113-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Бассейны для плавания" (одобрен Письмом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ЛБ-322/9 и Приказом Росспорта от ДД.ММ.ГГГГ N 24):

3.1. По своему назначению бассейны подразделяются на следующие виды:

плескательные - для приобщения к воде детей дошкольного возраста;

детские - для обучения плаванию детей младшего и среднего возраста;

учебные - для обучения плаванию детей старшего возраста и взрослых, для занятий детей младшего и среднего возраста при переходе из детской в основную ванну, а также для оздоровительного плавания людей старшего возраста;

бассейны для плавания, предназначенные для тренировок спортсменов и занятий обучающихся;

бассейны для прыжков в воду;

универсальные учебно-тренировочные бассейны, оборудованные для плавания, водного поло, прыжков в воду и предназначенные для обучения плаванию, оздоровительных занятий, тренировок, а также для проведения соревнований местного значения без зрителей или в присутствии ограниченного числа зрителей (до 600 мест в крытых и до 1200 мест в открытых сооружениях);

универсальные демонстрационные бассейны, рассчитанные на проведение крупных соревнований с числом мест более 600 в крытых и 1200 мест в открытых бассейнах.

В соответствии с п. 4.2.1 СП, для оздоровительного плавания людей различных возрастов, для купания, общеразвивающих упражнений и игр в воде, а также для обучения не умеющих плавать следует принимать размеры и пропускную способность ванн в зависимости от вида проводимых в них занятий по таблице 4.4.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП, высота залов ванн (от поверхности воды до низа выступающих конструкций) для оздоровительного плавания, игр в воде и купания, как правило, принимается равной 5,4 - 4,8 м.

Высота залов ванн для обучения плаванию принимается не менее 3,6 м от уровня воды. Ванны для обучения не умеющих плавать могут устраиваться напольными.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляется деятельность - приобщение к воде детей дошкольного возраста.

Таким образом, в соответствии с п. 3.1. СП 31-113-2004, установленные ванны являются плескательным бассейном. Понятия "бытовая ванна" не существует.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61953), п. 8.5.1. определено:

Бани, сауны (далее - бани) размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах.

Судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность, включающая в себя обучение детей младших возрастов обучению плаванию, в плескательных бассейнах, в связи с чем, осуществление данного вида деятельности в нежилом помещении, находящемся на 1 этаже МКД недопустимо, является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.

В выписке ЕГРИП ответчика также указаны ОКВЭД 85.41.1. Образование в области спорта и отдыха. Эта группировка включает:

- занятия спортом, групповые или индивидуальные, включая занятия в спортивных лагерях и школах.

Обучение может быть предоставлено в различных помещениях, таких

как учебные помещения клиента или компании, образовательные

организации или другие

Обучение организуется официально

Эта группировка включает:

спортивное обучение (баскетбол, бейсбол, крикет, футбол и т.д.);

обучение в спортивных лагерях;

обучение гимнастике;

обучение в школах верховой езды; 

обучение плаванию;

услуги профессиональных спортивных инструкторов, учителей, тренеров;

обучение боевым искусствам;

обучение йоге

Эта группировка не включает:

занятия спортом в общеобразовательных школах, колледжах, университетах;

образование в области культуры;

деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, см. 85.41.91

В связи с указанным ОКВЭД, ответчик вправе осуществлять деятельность по обучению по плаванию, однако в данном случае действуют нормы, относящие данный вид деятельности к плескательному бассейну (Бань), и в этом случае, по санитарным правилам, ответчик не может осуществлять деятельность в многоквартирном доме.

В выписке ЕГРИП указан, в том числе, код деятельности (ОКВЭД) 86.90 -деятельность в области медицины прочая.

Согласно «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ст) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), код вида деятельности 86.90 - Деятельность в области медицины прочая. Эта группировка включает:

- деятельность по обеспечению здоровья человека, не осуществляемую больницами, врачами или стоматологами;

- деятельность медсестер, акушерок, физиотерапевтов или других специалистов среднего медицинского персонала в области оптометрии, гидротерапии, массажа, трудотерапии, логопедии, ухода за ногами, гомеопатии, мануальной рефлексотерапии, иглоукалывания и т.д.;

- деятельность по оказанию медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше.

При рассмотрении данного дела суду доказательств, свидетельствующих осуществления ответчиком данного вида деятельности, не представлено. 

Также при рассмотрении дела суду не представлено объективных доказательств осуществления ответчиком медицинского массажа, требующего получение Лицензии, поскольку он входит в перечень услуг составляющих медицинскую деятельность по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N852.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность по указанному в иске адресу в соответствии с ОКВЭД 96.04.

Ссылка стороны ответчика на состоявшееся решение Арбитражного суда ЯО от 31.05.2023г. не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного гражданского дела, поскольку законность деятельности ИП ФИО1 не была предметом рассмотрения при разрешении требований о сохранении нежилого помещения в переоборудованном состоянии. 

Иных доводов ответчиком не приведено, иных юридически значимых обстоятельств по делу судом не установлено. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) к ИП ФИО1 (

<

данные изъяты>) о запрете осуществлять предпринимательскую деятельность – удовлетворить частично.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (

<

данные изъяты>) осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг бассейнов в соответствии с ОКВЭД 96.04 в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (

<

данные изъяты>) госпошлину в доход местного бюджета 

<

адрес> – 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Ю.А. Шумилова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>