Дело № 12-132/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 26 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Е.В. Бандуровской,

при секретаре С.С. Елпановой, 

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «УК «Дом на Лесопарковой» Хурамжиной К.Т., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя должностного лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Управляющая компания «Дом на Лесопарковой» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска, в соответствии с которым ООО «Управляющая компания «Дом на Лесопарковой», ИНН №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Дом на Лесопарковой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Управляющая компания «Дом на Лесопарковой» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что неисполнению предписания ГУ «ГЖИ Челябинской области» повлекло то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в 

<

адрес> не принимали решения об установлении иного тарифа, ООО «УК «Дом на Лесопарковой» обязана была начислять плату согласно приложения № к договору управления, и не имела правовых оснований применять тарифы согласно Решениям Челябинской городской Думы с 01 августа 2017 года в размере 20,85 руб./ кв.м. и с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,93 руб./кв.м. Кроме того, ГУ «ГЖИ Челябинской области» обязало произвести перерасчет платы управляющей компанией в соответствии с признанным в судебном порядке недействующим решением Челябинской городской Думы. Кроме того, считают, что предписание по сути предписывает обязанность управляющей организации выполнять и оказывать все работы/услуги согласно установленного договором перечня, по цене, установленной муниципальным органом из расчета набора услуг/работ, определенного минимальным перечнем, а не утвержденным собственниками.

Представитель ООО «УК «Дом на Лесопарковой» Хурамжина К.Т. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Представитель ГУ «ГЖИ Челябинской области» возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по обращению заявителя, проживающего по адресу: 

<

адрес>, была проведена проверка. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено нарушение ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в части не предоставления ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ. не размещения информации в ГИС ЖКХ; начисления платы за содержание жилого помещения ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено в размере 29,55 руб. / кв.м. при условии, что Решением Челябинской городской Думы плата за содержание жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 20,85 руб./кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,93 руб. / кв.м. ГУ «ГЖИ Челябинской области» в адрес ООО «УК «Дом на Лесопарковой» вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №: по п. 1 – провести пересчет платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера платы за содержание жилого помещения, утвержденного органом местного самоуправления, действующего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по п. 2 – разместить в ГИС ЖКХ следующую информацию: - об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за ДД.ММ.ГГГГ год; - о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год; - об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом за ДД.ММ.ГГГГ год; - годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность; по п. 3 – предоставить ответ заявителю на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ год. По обращению, ООО «УК «Дом на Лесопарковой» письмами от ДД.ММ.ГГГГ представлена следующая информация: по исполнению пункта 1 предписания – в Арбитражный суд Челябинской области подано ООО «УК «Дом на Лесопарковой» ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия п. 1 предписания, приложив копию выше указанного ходатайства. По указанному ходатайству, Арбитражным судом Челябинской области принято определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия п. 1 предписания. Об исполнении п.п. 2 и 3 предписания информация ООО «УК «Дом на Лесопарковой» не представлена. По распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «ГЖИ Челябинской области», информация об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК «Дом на Лесопарковой» не представлена. ГУ «ГЖИ Челябинской области» выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № и составлен в отношении ООО «УК «Дом на Лесопарковой» протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В срок, установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «УК «Дом на Лесопарковой» предписание не исполнило, информацию о его исполнении не представила. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением органа государственного контроля от 29.11.2019г.

В ходе производства по делу мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска обосновано переквалифицированы действия юридического лица ООО «УК «Дом на Лесопарковой» с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении описано событие административного правонарушения ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно неисполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, кроме того. переквалификация улучшает положение юридического лица.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица об устранении нарушений законодательства, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ООО «УК «Дом на Лесопарковой» не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, неисполнимости и незаконности предписания, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении и являлись предметом рассмотрения мировым судьей, оснований не соглашаться с выводами которого суд не находит.

Законность предписания административного органа а представителями ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в установленном законом порядке до настоящего времени не оспорена.

Направление сообщения о времени и месте проведения процессуальных действий в адрес филиала ООО «УК «Дом на Лесопарковой» является надлежащим извещением юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Челябинской области № от 17.10.2019г., вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. 

Каких-либо сомнений в уяснении существа требований, указанных в предписании, не имелось. Данных о незаконности предписания либо его неисполнимости судом не установлено.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «УК «Дом на Лесопарковой» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения. 

Каких-либо нарушений, влекущих за собой отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Дом на Лесопарковой» оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «УК «Дом на Лесопарковой» - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в административную коллегию Челябинского областного суда.

Судья: Е.В. Бандуровская