Дело № 2а-138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Сернур 12 мая 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 В.А.О. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, указывая, что ФИО1 В.А.О. состоит на налоговом учете в УФНС по Республике Марий Эл. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 В.А.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 ноября 2007 года по 14 августа 2015 года, с 18 августа 2015 года по 04 августа 2017 года, с 22 октября 2021 года по настоящее время. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника ФИО1 В.А.О. требования об уплате сумм налога на доходы физических лиц от 18 августа 2017 года №, от 15 августа 2017 года №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу, а также предлагалось в указанные в требованиях сроки погасить сумму задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа. Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общей сумме 2620 рублей 80 копеек. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, по причине большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просят признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ, уважительной и восстановить пропущенный срок, взыскать с ФИО1 В.А.О. задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст. 227, 227.1, 228 НК РФ, в размере 1950 рублей, штраф в размере 670 рублей 80 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Управления ФНС по Республике Марий Эл участия не принимал, просят рассмотреть дело без их участия. 

Административный ответчик ФИО1 В.А.О. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. 

Изучив материалы административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками среди прочих признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

На основании подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 23 названного Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации и не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 208 указанного Кодекса к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в частности, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу.

В соответствии со статьей 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками.

Налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год (статья 216).

На основании пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 6 статьи 227 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 В.А.О. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 В.А.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19 ноября 2007 года по 14 августа 2015 года, с 18 августа 2015 года по 04 августа 2017 года, с 22 октября 2021 года по настоящее время.

Решением № 8838 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30 июня 2017 года ФИО1 В.А.О. был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 НК РФ, назначен штраф в размере 670 рублей 80 копеек.

Согласно расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым органом, дата сдачи декларации в налоговый орган 04 июля 2017 года.

Административный истец в связи с имеющейся у административного ответчика недоимкой по земельному налогу и начисленными пени на основании ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ направил ФИО1 В.А.О. требования об уплате сумм налога на доходы физических лиц.

Согласно требованию об уплате налога, сбора № от 15 августа 2017 года ФИО1 В.А.О. установлен срок до 04 сентября 2017 года для уплаты налога на доходы физических лиц в размере 1950 рублей, пени в размере 67 рублей 54 копейки.

Указанное требование было сдано в организацию почтовой связи 15 августа 2017 года.

Согласно требованию об уплате штрафа № от 18 августа 2017 года ФИО1 В.А.О. установлен срок до 07 сентября 2017 года для уплаты штрафа в размере 670 рублей 80 копеек.

Указанное требование было сдано в организацию почтовой связи 18 августа 2017 года.

Вышеуказанные требования оставлены административным ответчиком без надлежащего исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей на момент возникших правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах, а также, учитывая, что срок исполнения самого раннего требования № от 15 августа 2017 год истек 04 марта 2018 года, а общая сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц не превысила 3000 рублей, срок на обращение в суд с административным иском истек 04 марта 2021 года.

Управлением ФНС по Республике Марий Эл в связи с неисполнением ФИО1 В.А.О. данных требований административное исковое заявление о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц направлено в суд с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. четвертый п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, доводы административного истца о принятии мер по взысканию налоговой задолженности уполномоченным государственным органом опровергаются материалами дела.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Таким образом, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, в размере 1950 рублей, штрафа в размере 670 рублей 80 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Э. Игнатьева